近年來(lái)，寧夏自治區(qū)黨委編辦堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，聚焦服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境職責(zé)使命，深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、統(tǒng)籌編制資源配置，為全面提升政務(wù)服務(wù)效能、營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。

　　一、聚焦政治引領(lǐng)，筑牢服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境“主心骨”

　　一是思想政治上凝心聚力。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深化落實(shí)“第一議題”制度和“雙隨機(jī)”學(xué)習(xí)交流機(jī)制，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”和“兩個(gè)健康”等一系列重要論述和重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。二是黨建引領(lǐng)上深度發(fā)力。堅(jiān)持將黨建工作與服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一體謀劃、一體部署、一體落實(shí)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提升。在全辦打造“支部增活力、黨員添光彩”黨建品牌，教育引導(dǎo)黨員干部勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。行編處、事編處黨支部分別打造“深化行政體制改革服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”“服務(wù)改革發(fā)展編制美麗新寧夏”黨建品牌，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境改善創(chuàng)造有利條件。三是政策措施上持續(xù)用力。教育引導(dǎo)黨員干部始終心懷“國(guó)之大者、區(qū)之要情、民之關(guān)切”，主動(dòng)融入服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)保障作用。組織開(kāi)展“我為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)一策”研討活動(dòng)，集思廣益、凝聚共識(shí)。落實(shí)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)要求，印發(fā)《關(guān)于全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)營(yíng)商環(huán)境全方位提升的若干措施》，明確四個(gè)方面10條具體措施。

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，爭(zhēng)做服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境“排頭兵”

　　一是強(qiáng)化體制機(jī)制保障。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，聚焦?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，健全完善營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，設(shè)立六盤山實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，掛牌設(shè)立自治區(qū)水產(chǎn)科學(xué)研究所，努力構(gòu)建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)構(gòu)職能體系。二是優(yōu)化部門職能配置。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化人才工作、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、交通物流等涉及服務(wù)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)職責(zé)。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)部門“明權(quán)亮責(zé)”，調(diào)整優(yōu)化發(fā)改、公安、交通運(yùn)輸?shù)?8個(gè)部門及行業(yè)系統(tǒng)職權(quán)事項(xiàng)，打造效率更高、服務(wù)更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。三是理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化調(diào)整各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順開(kāi)發(fā)區(qū)與屬地黨委、政府及其職能部門職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新和投資服務(wù)職能。

　　三、聚焦基層一線，當(dāng)好服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)員”

　　一是腳步向下解難題。聚焦基層體制機(jī)制不夠順暢、編制資源使用不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，常態(tài)化派員蹲點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)工作，2024年以來(lái)，先后到22個(gè)縣（區(qū)）的219個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研指導(dǎo)，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，助力基層治理提質(zhì)增效。二是服務(wù)向下聚合力。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“園區(qū)工作周”行動(dòng)，調(diào)研解決寧東基地安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、企業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制難題。結(jié)合基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放審批服務(wù)事項(xiàng)并推進(jìn)集中辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生大廳集中辦理事項(xiàng)由45項(xiàng)增加到123項(xiàng)。三是重心向下辦實(shí)事。持續(xù)深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“綜合查一次”，切實(shí)減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民現(xiàn)象。

　　四、聚焦創(chuàng)新作為，強(qiáng)化服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境“硬措施”

　　一是統(tǒng)籌資源強(qiáng)保障。印發(fā)《關(guān)于建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池的意見(jiàn)》《關(guān)于統(tǒng)籌使用各類編制資源的實(shí)施意見(jiàn)》等制度性文件，著力破解“有編不能用”和“無(wú)編可用”并存難題，健全完善編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將有限的編制資源精準(zhǔn)投放到事關(guān)改革發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和教育質(zhì)量提升行動(dòng)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌部分事業(yè)編制保障高層次人才引進(jìn)等。二是強(qiáng)化評(píng)估促發(fā)展。將落實(shí)自治區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“31條”“24條”等政策規(guī)定作為機(jī)構(gòu)編制檢查評(píng)估重要內(nèi)容，先后對(duì)科技廳、工信廳、自然資源廳等22個(gè)部門（單位）和5個(gè)市、縣（區(qū)）開(kāi)展“穿透式”評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極指導(dǎo)整改落實(shí)，推動(dòng)部門（單位）更好履行服務(wù)企業(yè)發(fā)展職責(zé)。三是優(yōu)化流程提效能。積極推動(dòng)“數(shù)字編辦”建設(shè)，努力打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。完善機(jī)構(gòu)編制管理系統(tǒng)功能，優(yōu)化用編審核流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、部門少跑腿。優(yōu)化事業(yè)單位法人登記工作流程，辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)，簡(jiǎn)易事項(xiàng)即來(lái)即辦。（擬稿人：史夢(mèng)）

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