為貫徹落實省委編辦《關于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，提高基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。桐城市委編辦堅持清單、平臺、隊伍、培訓、規(guī)范“五位一體”，著力構建權責明晰、簡約高效、運轉協(xié)調、執(zhí)法有力的基層綜合執(zhí)法體制。

  編制一張賦權事項清單，強化法治保障。根據(jù)省委編辦、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項指導目錄》，雙向征求市直單位及鎮(zhèn)街意見建議，召開多輪次小范圍、多專題座談會，形成按經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)、街道三個類型賦權的清單，以政府名義分別賦予307項、290項、158項行政執(zhí)法權。

  搭建一個綜合執(zhí)法平臺，強化組織保障。將綜合行政執(zhí)法改革作為年度重點工作任務，與鎮(zhèn)街改革同步推進、同頻共振。在全市15個鎮(zhèn)街統(tǒng)設綜合行政執(zhí)法大隊，搭建綜合執(zhí)法平臺，整合鎮(zhèn)街及派駐機構現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，承擔依法賦予鎮(zhèn)街的綜合執(zhí)法權。

  組建一支綜合執(zhí)法隊伍，強化力量保障。推動在鎮(zhèn)街工作的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政等機構“三權”下放，累計下劃125名事業(yè)編制，下沉126人，每個鎮(zhèn)街執(zhí)法大隊人員平均達到8-10人。同時，建立“行政執(zhí)法聯(lián)系制”，公布城市管理局、交通運輸局等15家賦權單位對應各鎮(zhèn)街執(zhí)法聯(lián)系人名單，通過“鎮(zhèn)呼市應”機制，落實日常培訓、指導、執(zhí)法等工作。

  開展一次執(zhí)法全流程培訓，強化要素保障。聯(lián)合市司法局舉辦全市行政執(zhí)法人員培訓班，指導協(xié)調鎮(zhèn)街、市直有關單位積極參加執(zhí)法資格考試，將持證上崗作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員年度考核、評先評優(yōu)、職務職級晉升重要依據(jù)。2023年累計推動220余人參加綜合執(zhí)法證考試，其中181人通過考核。督促各鎮(zhèn)街配備執(zhí)法裝備設施、健全辦公場所設置等工作，落實執(zhí)法全流程保障。

  制定一個執(zhí)法標準規(guī)范，強化制度保障。充分吸收借鑒浙江、山東等地綜合執(zhí)法改革先行先試的寶貴經(jīng)驗，結合本地實際，擬定案件辦理流程圖、執(zhí)法規(guī)范、重大案件集體討論制等20余項規(guī)范制度，確定經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)范崗鎮(zhèn)為推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作示范點，以點帶面，進一步完善基層綜合行政執(zhí)法體制機制，在隊伍管理、制度建設、規(guī)范執(zhí)法等方面規(guī)范運行。