為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，舒城縣開(kāi)展行政執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)調(diào)研，研究深化基層行政執(zhí)法體制機(jī)制改革創(chuàng)新的思路措施，持續(xù)提升基層執(zhí)法效能。

    一、“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法。結(jié)合2020年五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革成果，摸底調(diào)查交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、勞動(dòng)監(jiān)察、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，詳細(xì)登記執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要職責(zé)、核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、執(zhí)法層級(jí)范圍、具體執(zhí)法事項(xiàng)、年辦件量等，形成數(shù)據(jù)資料留存。匯總各領(lǐng)域行政執(zhí)法人員花名冊(cè)，與縣司法部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度，為法治政府建設(shè)保駕護(hù)航。

    二、“一張清單”定權(quán)責(zé)。每年結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”、國(guó)務(wù)院及省政府調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)等實(shí)際需要，對(duì)照省指導(dǎo)目錄，對(duì)我縣執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單進(jìn)行集中調(diào)整，公布縣級(jí)相關(guān)部門行政處罰和行政強(qiáng)制清單，指導(dǎo)單位編制權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和行政處罰流程圖，為基層行政執(zhí)法提供可靠索引。目前清單共涵蓋10個(gè)領(lǐng)域1989項(xiàng)行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)限，大大提升了權(quán)責(zé)清單實(shí)效性。

    三、“一套流程”促規(guī)范。按照“編隨事走、人隨編走”原則，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，不斷充實(shí)加強(qiáng)基層一線力量?？h司法部門和執(zhí)法單位定期組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法程序規(guī)范意識(shí)，注重執(zhí)法實(shí)效，有效提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，提高執(zhí)法公信力。建立聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、案件移送、協(xié)同處置等執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，全面推行執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。規(guī)范行政執(zhí)法方式，積極探索非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用勸導(dǎo)教育、警示告誡等方式引導(dǎo)執(zhí)法對(duì)象自覺(jué)守法，切實(shí)避免過(guò)度執(zhí)法、暴力執(zhí)法。（余惠）