為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央有關(guān)向基層放權(quán)賦能的決策部署,我縣在實(shí)地調(diào)研、賦權(quán)承接和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面下足功夫,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作,為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)增添助力。
一、摸清底數(shù),積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)調(diào)研。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)精準(zhǔn)化、規(guī)范化,8月中旬,縣委編辦聯(lián)合縣司法局、數(shù)管局組織人員赴21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)專題調(diào)研,通過(guò)實(shí)地查看、座談了解、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職責(zé)、當(dāng)前機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況和審批執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了全面細(xì)致了解。針對(duì)調(diào)研中存在的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行收集總結(jié),現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,為賦權(quán)工作營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
二、務(wù)求實(shí)效,穩(wěn)妥做好賦權(quán)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)承接。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限的決定》(皖政〔2022〕112號(hào)),我縣在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格履行賦權(quán)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、雙向溝通、合法性審查、征求意見(jiàn)等程序,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究,賦予一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府254項(xiàng)縣級(jí)審批執(zhí)法事項(xiàng)權(quán)限;賦予杭埠鎮(zhèn)人民政府296項(xiàng)縣級(jí)審批執(zhí)法事項(xiàng)權(quán)限,賦予干汊河鎮(zhèn)人民政府266項(xiàng)縣級(jí)審批執(zhí)法事項(xiàng)權(quán)限。賦權(quán)清單公布后,按照“成熟一批、承接一批”原則,積極組織縣級(jí)有關(guān)賦權(quán)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書(shū),明確承接事項(xiàng)、職責(zé)邊界等內(nèi)容,力爭(zhēng)賦權(quán)事項(xiàng)無(wú)縫銜接、有序運(yùn)行。
三、簡(jiǎn)約高效,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法隊(duì)伍。遵循優(yōu)化協(xié)同高效原則,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法隊(duì)伍。在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,名稱統(tǒng)一為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)”,加掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所”牌子,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬公益一類事業(yè)單位,明確機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員編制。聯(lián)合縣司法局、縣數(shù)管局,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)審批事項(xiàng)辦理和執(zhí)法事項(xiàng)的合法性審查工作。探索縣直派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行“縣屬鄉(xiāng)用”管理模式,搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)為主體、縣直單位派駐執(zhí)法力量為配合的綜合執(zhí)法平臺(tái),發(fā)揮執(zhí)法合力。(余惠)