為進(jìn)一步規(guī)范基層綜合執(zhí)法改革，著力化解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨執(zhí)法主體的資格困境與執(zhí)法能力薄弱等問題，切實(shí)提升基層治理效能，巢湖市委編辦主動(dòng)作為，消除改革疑點(diǎn)，疏通改革堵點(diǎn)，深入基層一線，推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革。

    把握政策導(dǎo)向，消除改革疑點(diǎn)。為準(zhǔn)確把握推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革政策方向，確保改革效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策。通過中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)等形式，組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神和中央、省關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革有關(guān)精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)改革精神內(nèi)涵，吃透改革精神實(shí)質(zhì)。二是積極向上級(jí)請(qǐng)示溝通。圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則、實(shí)施改革的對(duì)象、賦權(quán)承接方式等問題，積極向合肥市委編辦請(qǐng)示有關(guān)問題，消除改革實(shí)施過程中存在的疑點(diǎn)，確保改革方向明確、改革思路正確、改革方式準(zhǔn)確，最終達(dá)到改革群眾滿意的效果。

    創(chuàng)新工作思路，疏通改革堵點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，機(jī)構(gòu)設(shè)置限額要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力等成為重要堵點(diǎn)。為有效推進(jìn)改革順利實(shí)施，快速打通堵點(diǎn)。一是針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額要求問題。以事業(yè)單位改革為契機(jī)，優(yōu)化整合“小弱散”事業(yè)單位，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌用于設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置不突破“撤一建一”原則。二是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權(quán)事項(xiàng)能力問題。一方面，通過調(diào)整部分市直單位派駐機(jī)構(gòu)管理體制，下沉基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，整合優(yōu)化編制資源，向基層一線傾斜。另一方面，積極與市司法局溝通聯(lián)系，擬對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合執(zhí)法培訓(xùn)，讓基層從事執(zhí)法的人員快速掌握有關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法流程等，通過考試取得綜合執(zhí)法證，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。此外設(shè)置過渡期，由市直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，確保賦予執(zhí)法事項(xiàng)放得穩(wěn)、接得住。

    深入基層一線，組織開展調(diào)研。為確保改革目標(biāo)符合基層實(shí)際，具有可操作性和實(shí)效性，市委編辦主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)，組織開展專題調(diào)研，為穩(wěn)步推進(jìn)改革掌握第一手資料。一是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建執(zhí)法隊(duì)伍情況調(diào)研。根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況（包括在編人員數(shù)、編外人員數(shù)以及分別取得執(zhí)法資格情況，執(zhí)法裝備等情況），聽取對(duì)擬組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍有關(guān)方面的意見和建議，在承接市直部門賦權(quán)的執(zhí)法事項(xiàng)等方面存在的問題和困難；二是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權(quán)事項(xiàng)情況進(jìn)行調(diào)研。擬會(huì)同市司法局聯(lián)合各賦權(quán)部門，適時(shí)開展基層賦權(quán)事項(xiàng)跟蹤，對(duì)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的執(zhí)法事項(xiàng)逐項(xiàng)評(píng)估，并根據(jù)賦權(quán)事項(xiàng)行權(quán)情況，對(duì)基層賦權(quán)事項(xiàng)提出調(diào)整建議，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)“接得住、用得了、管得好”。