淮南市在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界工作中，著眼基層實(shí)際，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)，推深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單運(yùn)用，優(yōu)化完善基層治理機(jī)制，持續(xù)為基層管理減負(fù)提質(zhì)增效。截至2022年8月，各縣區(qū)已出臺(tái)實(shí)施“兩單一圖四機(jī)制”。

    一是堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌，整體謀劃推進(jìn)。按照全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項(xiàng)統(tǒng)一、步調(diào)一致的原則，指導(dǎo)縣區(qū)印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合事項(xiàng)清單》。抽調(diào)市、縣兩級(jí)編辦業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，研究擬訂《權(quán)責(zé)清單和配合事項(xiàng)清單運(yùn)行流程圖（通用版）》和清單準(zhǔn)入機(jī)制、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、雙向考評(píng)機(jī)制、依單監(jiān)管機(jī)制等“四個(gè)機(jī)制”的參考模板，統(tǒng)一規(guī)劃工作路徑，有序落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

    二是堅(jiān)持縣級(jí)主導(dǎo)，因地制宜實(shí)施?？h區(qū)結(jié)合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)際，完善《事項(xiàng)運(yùn)行流程圖（通用版）》，明確每個(gè)事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、牽頭部門、辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系電話等，便于群眾知曉和監(jiān)督。在充分征求縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)各縣區(qū)“四個(gè)機(jī)制”，確?？刹僮?、可落實(shí)、出成效。

    三是堅(jiān)持依法依規(guī)，明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)。按照“嚴(yán)格程序、依規(guī)準(zhǔn)入、權(quán)責(zé)一致、完善保障、配套銜接、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩個(gè)清單”事項(xiàng)增減及內(nèi)容調(diào)整的程序和要求，優(yōu)化清單體系，厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界，避免了縣級(jí)部門以“屬地管理”之名將清單之外事項(xiàng)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，有效破解“屬地管理”困境。

    四是堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)管效能。制定《縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作制度》，建立“雙向呼叫、快速報(bào)到”縣鄉(xiāng)配合工作機(jī)制。通過明確工作機(jī)構(gòu)（崗位），優(yōu)化呼叫、響應(yīng)、協(xié)作等工作流程，解決“看得到的管不了，管得了的看不到”的問題，形成“呼叫精準(zhǔn)、響應(yīng)迅速”的上下聯(lián)動(dòng)工作格局，既減輕基層工作負(fù)擔(dān)，又提升部門監(jiān)管實(shí)效。

    五是堅(jiān)持考核問責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，健全完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)《縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作制度雙向考核評(píng)價(jià)工作辦法》，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）話語(yǔ)權(quán)，提升基層行政效能。嚴(yán)格依單問責(zé)，制定《依單監(jiān)管問責(zé)制度》，明確對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未按照“兩單”履行主體責(zé)任或配合責(zé)任以及履行責(zé)任不到位等造成不良影響或后果的要依法依紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立基層長(zhǎng)效治理機(jī)制。