各市、縣（市、區(qū)）編委，省直各單位：

    現(xiàn)將《安徽省機構(gòu)編制核查實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。

 

                                                                                                  安徽省機構(gòu)編制委員會

                                                                                                     2017年12月28日

 

安徽省機構(gòu)編制核查實施辦法

 

第一章　總則

第一條　為認真貫徹《全國機構(gòu)編制核查暫行辦法》，科學(xué)有效組織實施全省機構(gòu)編制核查工作，根據(jù)黨中央關(guān)于機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》和《安徽省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》、《安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　機構(gòu)編制核查是指按照統(tǒng)一的規(guī)范對機構(gòu)編制資源的實際配置情況進行定期核實、檢查、分析和規(guī)范的活動。

第三條　機構(gòu)編制核查的目的是全面及時查清全省機構(gòu)編制資源的審批和執(zhí)行情況，準確掌握機構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集中規(guī)范機構(gòu)編制管理秩序，為深化行政管理體制改革、加強機構(gòu)編制管理提供依據(jù)和保障。

第四條　機構(gòu)編制核查按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與的原則組織實施。

第五條　按照中央機構(gòu)編制委員會的統(tǒng)一部署，機構(gòu)編制核查一般每5年開展一次。核查信息采集的標準時點為核查年份的12月31日。根據(jù)工作需要，省機構(gòu)編制委員會可決定開展全省機構(gòu)編制核查或?qū)ｍ椇瞬椤?/p>

第六條　全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)、群眾團體機關(guān)，黨委、政府直屬事業(yè)單位，以及上述機關(guān)事業(yè)單位的垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬行政機構(gòu)和所屬事業(yè)單位，其他納入機構(gòu)編制管理范圍的單位均納入核查范圍。

第七條　機構(gòu)編制核查的主要內(nèi)容包括：機構(gòu)設(shè)置情況、編制核定和實有人員情況、職數(shù)核定和配備情況、編制周轉(zhuǎn)池運行情況以及其他需要核查的情況。

第八條　屬于國家秘密事項范圍的機構(gòu)編制的核查，應(yīng)嚴格按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。

 

第二章　組織實施

第九條　機構(gòu)編制核查由省機構(gòu)編制委員會根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會統(tǒng)一部署作出安排，省機構(gòu)編制委員會辦公室會同省委組織部、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳等部門具體負責(zé)組織實施。

省直各單位對本單位及所屬事業(yè)單位、垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬行政機構(gòu)核查工作負責(zé)。

各級機構(gòu)編制委員會對本地區(qū)核查工作負責(zé)。各級機構(gòu)編制委員會辦公室會同同級組織、財政、人力資源和社會保障、審計等部門具體負責(zé)組織實施。

各機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合核查工作，依法依規(guī)據(jù)實提供核查所需資料信息，對發(fā)現(xiàn)問題予以說明，不得偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報核查所需資料信息。

第十條　機構(gòu)編制核查通知由省機構(gòu)編制委員會辦公室會同省委組織部、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳等部門起草，報省機構(gòu)編制委員會批準后印發(fā)。

第十一條　根據(jù)全國機構(gòu)編制核查工作部署和核查方案，省機構(gòu)編制委員會辦公室會同省委組織部、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳等部門，結(jié)合我省實際制訂實施方案，經(jīng)省機構(gòu)編制委員會批準后組織實施。

各級機構(gòu)編制委員會辦公室會同同級相關(guān)部門，按照中央和省機構(gòu)編制核查工作部署，結(jié)合實際制訂本地區(qū)實施方案，經(jīng)本級機構(gòu)編制委員會批準后組織實施。

第十二條　省機構(gòu)編制委員會辦公室基于安徽省機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)，根據(jù)機構(gòu)編制核查技術(shù)要求，整合數(shù)據(jù)資源，打造功能完備、便捷實用的數(shù)據(jù)提取、采集、歸檔和分析大數(shù)據(jù)平臺。

各級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)加強機構(gòu)編制信息化隊伍建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)，提升機構(gòu)編制信息化水平，提高信息數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。

第十三條　各級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，通過單位自查、公示監(jiān)督、部門聯(lián)審、檢查驗收等方式，核實機構(gòu)編制信息，查找存在問題，規(guī)范日常管理。

第十四條　各級機構(gòu)編制委員會辦公室和各機關(guān)事業(yè)單位要通過數(shù)據(jù)平臺實時填報核查數(shù)據(jù)，實現(xiàn)核查“零距離”“零延遲”。核查數(shù)據(jù)的采集更新應(yīng)充分利用現(xiàn)有機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源和工作基礎(chǔ)，減少重復(fù)勞動。

各級機構(gòu)編制委員會辦公室要積極推行實名制管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，各機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加強機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)日常維護，實時更新數(shù)據(jù)，為核查工作打牢基礎(chǔ)。

第十五條　各級核查匯總數(shù)據(jù)經(jīng)本級機構(gòu)編制委員會同意后，由機構(gòu)編制委員會辦公室逐級上報。同時，根據(jù)需要將部門聯(lián)審、檢查驗收情況，以及匯總數(shù)據(jù)報表抄報上一級組織、財政、人力資源和社會保障、審計等部門。

省直單位核查匯總數(shù)據(jù)直接報送省機構(gòu)編制委員會辦公室。省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)匯總?cè)C構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)，形成全省機構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)庫。

第十六條　編制周轉(zhuǎn)池制度運行情況是機構(gòu)編制核查的重要內(nèi)容。省機構(gòu)編制委員會辦公室依據(jù)周轉(zhuǎn)池編制管理周期，對周轉(zhuǎn)池編制管理使用情況開展專項核查。

 

第三章　成果運用

第十七條　機構(gòu)編制核查成果是行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理、優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置的重要依據(jù)。

省直各單位、各級機構(gòu)編制委員會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮核查成果的基礎(chǔ)支撐作用，加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理。

第十八條　機構(gòu)編制核查成果形式主要有：

（一）數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫；

（二）核查情況報告；

（三）數(shù)據(jù)分析報告；

（四）問題整改臺賬；

（五）核查檔案。

第十九條　省直各單位，各市、省直管縣機構(gòu)編制委員會應(yīng)將核查情況報告報省機構(gòu)編制委員會辦公室。中央機構(gòu)編制委員會統(tǒng)一部署的全國機構(gòu)編制核查情況由省機構(gòu)編制委員會辦公室匯總形成報告，報省機構(gòu)編制委員會同意后報中央機構(gòu)編制委員會辦公室。

第二十條　各級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)深度挖掘、分析和應(yīng)用核查數(shù)據(jù)，有效支持科學(xué)決策和精準管理。核查數(shù)據(jù)分析報告應(yīng)及時報本級機構(gòu)編制委員會和上級機構(gòu)編制委員會辦公室。

第二十一條　各級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)以問題為導(dǎo)向督促指導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范管理。對于核查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題整改臺賬，并視情況分別移送組織、財政、人力資源和社會保障等部門處理。機關(guān)事業(yè)單位沒有采取整改措施或整改沒有取得成效的，機構(gòu)編制、組織、財政、人力資源和社會保障等部門可結(jié)合實際暫停辦理相關(guān)問題責(zé)任單位的機構(gòu)編制審批、經(jīng)費撥付、人員錄（聘）用等事宜。

第二十二條　各級機構(gòu)編制委員會辦公室和各機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全核查工作資料檔案，推進資料檔案電子化，形成沿革清晰、臺賬齊全、信息準確、管理規(guī)范、查閱方便的紙質(zhì)檔案和電子檔案。

 

第四章　監(jiān)督檢查

第二十三條　各級機構(gòu)編制委員會應(yīng)加強對本級機關(guān)事業(yè)單位以及下級核查工作的指導(dǎo)和督查。未按要求完成核查進度或核查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較多的，上級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)約談該地方核查工作負責(zé)人，或給予通報批評；情節(jié)嚴重，造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十四條　被核查單位妨礙核查或弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定由有管理權(quán)限的機構(gòu)編制委員會辦公室給予通報批評，責(zé)令限期改正，并視情建議相關(guān)部門、單位對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予組織處理或黨紀政紀處分。

 

第五章　附則

第二十五條　本辦法由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，自公布之日起施行。