皖編辦〔2015〕252號

各市、縣（市、區(qū)）編辦，省直各部門，中直駐皖有關單位：

根據國務院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其它組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）和中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法（試行）》（中央編辦發(fā)〔2014〕4號）、中央編辦關于批轉《事業(yè)單位法人信息抽查辦法（試行）》的通知（中央編辦發(fā)〔2015〕131號）的規(guī)定及國家事業(yè)單位登記管理局要求，為做好我省事業(yè)單位登記管理2015年年度報告工作，現就有關事項通知如下：

一、年度報告時間

2016年1月1日—2016年3月31日。

二、年度報告對象

2015年6月30日前已進行全國統(tǒng)一登記管理的事業(yè)單位法人。

三、事業(yè)單位提交的年度報告內容

1．開展業(yè)務活動情況；

2．資產損益情況；

3．對條例和本細則有關變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況；

4．績效和受獎懲情況；

5．涉及訴訟情況；

6．社會投訴情況；

7．接受捐贈資助及使用情況；

8．其他需要報告的情況。

此外，事業(yè)單位在報送年度報告紙質材料時還應當提交下列文件：上一年度年末的資產負債（損益）財務報表。

四、登記管理機關審查的內容和審查方式

登記管理機關應當通過審查事業(yè)單位年度報告和其他相關方式對事業(yè)單位進行以下方面的監(jiān)督檢查：

1．是否遵守有關法律、法規(guī)和政策；

2．是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展業(yè)務活動；

3．是否繼續(xù)具備承擔與宗旨和業(yè)務范圍相適應的民事責任能力；

4．是否繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質；

5．是否自核準登記后無正當理由超過一年未開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上；

6．是否在出現依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更登記；

7．實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致；

8．有無抽逃開辦資金的行為；

9．有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；

10．接受和使用捐贈、資助的情況是否符合條例和其他有關規(guī)定；

11．其他需要監(jiān)督檢查的事項。

登記管理機關對年度報告書和有關附件的內容進行全面審查，審查由集中時間進行改為全年度進行。按照中央編辦關于批轉《事業(yè)單位法人信息抽查辦法（試行）》的通知（中央編辦發(fā)〔2015〕131號）要求，登記管理機關對年度報告等法人信息進行抽查并核查，并對違規(guī)行為依法予以處罰。

五、年度報告工作程序

1．事業(yè)單位按照《條例》的有關規(guī)定和要求，對本單位開展業(yè)務活動情況作出簡要總結（可在單位年度工作總結基礎上整理修改，字數控制在1000字左右），紙質材料《事業(yè)單位法人年度報告書》上務必請單位法定代表人親自簽字（具體經辦人不得代替領導簽字），在此基礎上向主管部門提交《事業(yè)單位法人年度報告書》。

2．主管部門對所屬事業(yè)單位本年度活動情況和提交的年度報告書進行嚴格審查，增加保密內容審查，簽署意見后，報登記管理機關。事業(yè)單位較多的主管部門，應集中報送年度報告材料。

3．年度報告采取網上提交與紙質材料提交同步進行。提交年度報告是事業(yè)單位的法定義務，各事業(yè)單位要對年度報告的真實性負責。

4．每年1月1日至3月31日是法定年度報告上交時間，各級登記管理機關和事業(yè)單位務必引起高度重視，把握好時間節(jié)點。事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼工作于2016年1月1日正式啟動，不按時提交年度報告的單位信息將納入統(tǒng)一社會信用代碼誠信體系的異常名錄。

六、換發(fā)事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼時間要求

根據國務院《關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其它組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）和國家事業(yè)單位登記管理局工作安排，自2016年1月1日起，事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)正式更新，事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼啟用，實現三證合一，即一證（照）一碼，新的證（照）上僅僅加載一個由18位數字組成的統(tǒng)一社會信用代碼，質監(jiān)、稅務部門不再另行賦碼和發(fā)證。各事業(yè)單位在2016年1月1日至3月31日將年度報告公開內容紙質材料交主管部門進行保密審查和把關后，再網上提交年度報告書。年度報告書紙質材料和網上電子材料經各級登記管理機關審查后，于2016年1月1日至3月31日期間統(tǒng)一換發(fā)新的事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼（換新證時請攜帶老的事業(yè)單位法人證書）。

七、其他事項

1．年度報告公示平臺。國家事業(yè)單位登記管理局為省、市建立了各自事業(yè)單位在線地方網站，專門開辟了“年度報告專欄”，統(tǒng)一將事業(yè)單位法人年度報告在此網站上進行公示，國家局網上技術支持電話：010—52818401。各縣（市、區(qū)）登記管理機關可依托上級事業(yè)單位在線地方網站進行年度報告內容公示。

2．年度報告公示范圍。按照實施細則和《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法（試行）》的有關規(guī)定，原則上所有事業(yè)單位都應當向社會公示年度報告，但在實際中，有些單位確實不宜公示，我們考慮可按以下情況把握：一是批復成立文件涉密的事業(yè)單位可以不公示，報送電子版“開展業(yè)務活動情況”欄內請?zhí)顚?ldquo;詳細情況見紙質材料”，不要在電子版上填寫有關涉密內容；二是對極少數工作性質特殊、工作內容敏感，或因改革進行中等原因，確實不宜公示的事業(yè)單位，需經審定后免予公示，報送電子版“開展業(yè)務活動情況”欄內請?zhí)顚?ldquo;詳細情況見紙質材料”，不要在電子版上填寫有關涉密內容。

各地、各單位要按照《條例》和本通知要求，高度重視，精心組織，認真做好事業(yè)單位登記管理2015年年度報告工作和統(tǒng)一社會信用代碼換證工作。?。ㄖ校┲笔聵I(yè)單位登記管理2015年度報告徑送省政府大院南樓省事業(yè)單位登記管理局（聯系電話：0551－62603267、62603265）。若辦公地址搬遷我們將及時在省編辦網站上公示。

安徽省機構編制委員會辦公室

2015年12月16日

安徽省機構編制委員會辦公室             2015年12月16日印發(fā)