皖編辦〔2012〕 253 號(hào)

 

各市、縣（市、區(qū)）編辦，省直各部門、中直駐皖有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及國(guó)家事業(yè)單位登記管理局要求，為做好我省事業(yè)單位登記管理2012年年度報(bào)告工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年度報(bào)告時(shí)間：2013年1月1日—2013年3月31日。

二、年度報(bào)告對(duì)象：2012年6月30日前已進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一登記管理的事業(yè)單位法人。

三、事業(yè)單位提交的年度報(bào)告內(nèi)容和登記管理機(jī)關(guān)審查的內(nèi)容：

1、是否遵守國(guó)家法律規(guī)范和有關(guān)政策；

2、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況；

3、實(shí)際使用的名稱與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致，包括使用的印章、標(biāo)牌與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致，有無(wú)擅自增加名稱的行為；

4、實(shí)際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否同一地址；

5、是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，有無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的行為。宗旨和業(yè)務(wù)范圍涉及行政許可事項(xiàng)的，是否有法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù)；

6、事業(yè)單位登記的法定代表人與實(shí)際的負(fù)責(zé)人是否一致；

7、開辦資金有無(wú)大幅變化，是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力（開辦資金比登記的資金數(shù)額增加或減少超過(guò)20%的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記）；

8、有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或許可是否繼續(xù)有效；

9、接受捐贈(zèng)、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

10、自核準(zhǔn)登記后是否超過(guò)一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上；

11、有無(wú)抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為；

12、有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為；

13、依法納稅情況；

14、違約和社會(huì)投訴現(xiàn)象；

15、涉及訴訟情況；

16、受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況；

17、營(yíng)利性事業(yè)單位是否有國(guó)家公務(wù)員兼職的情況；

18、其他需要報(bào)告和審查的事項(xiàng)。

四、事業(yè)單位年度報(bào)告須提交以下材料：

1、《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》（一式三份）；

2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件；

3、資質(zhì)認(rèn)可和執(zhí)業(yè)許可證書復(fù)印件；

4、2012年度審計(jì)報(bào)告或經(jīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門蓋章證明的資產(chǎn)負(fù)債表（或利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表）、損益表（或收入支出決算表）；

5、稅務(wù)登記證和本年度（12月份或本年度最后一次）納稅交款書復(fù)印件；

6、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)內(nèi)容的，須提交《行政許可事項(xiàng)登記表》；在設(shè)立登記或上年年檢時(shí)已提交此表的，可不再提交，但要在《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》備注欄說(shuō)明；

7、登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況要求提交的其他文件。

五、年度報(bào)告工作程序：

1、事業(yè)單位按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行全面地自查，對(duì)本單位一年來(lái)的運(yùn)行狀況作出簡(jiǎn)要總結(jié)，糾正違規(guī)行為，在此基礎(chǔ)上向主管部門提交《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》。

2、主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位本年度活動(dòng)情況和提交的年度報(bào)告書進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。事業(yè)單位較多的主管部門，應(yīng)集中報(bào)送年度報(bào)告材料。

3、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)的，登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)同級(jí)政府有關(guān)部門審核意見，對(duì)表述不規(guī)范或無(wú)法律、法規(guī)等依據(jù)的，應(yīng)按程序先辦理變更登記，再受理年度報(bào)告事宜。

4、登記管理機(jī)關(guān)對(duì)年度報(bào)告書和有關(guān)附件的內(nèi)容進(jìn)行全面審查。

（1）對(duì)年度報(bào)告審查合格的事業(yè)單位，在其《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）上加貼國(guó)家事業(yè)單位登記管理局印制的年度報(bào)告合格標(biāo)記，有效期延至2014年3月31日。

（2）年度報(bào)告審核不合格的事業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》第十九條的有關(guān)規(guī)定，收繳《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）及印章。

六、其他事項(xiàng)

1、各市、縣（市、區(qū)）開展本年度報(bào)告工作應(yīng)統(tǒng)一在“網(wǎng)上登記管理”系統(tǒng)進(jìn)行。硬件購(gòu)置、人員配置不到位的市、縣（市、區(qū)）要加大整改力度，及時(shí)采取措施，確保年度報(bào)告按時(shí)按要求完成。個(gè)別網(wǎng)上登記覆蓋率較低的市，要想方設(shè)法提高網(wǎng)上登記覆蓋率。

2、從2013年1月1日起，對(duì)申請(qǐng)初始設(shè)立登記和變更登記的單位，各級(jí)事業(yè)單位登記管理局應(yīng)根據(jù)《安徽省事業(yè)單位法人設(shè)立變更登記現(xiàn)場(chǎng)核查暫行辦法》（皖編辦[2012]120號(hào)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

3、為了保障公民、法人和其它組織的知情權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，從2013年1月1日起，各級(jí)事業(yè)單位登記管理局應(yīng)根據(jù)《安徽省事業(yè)單位法人年度報(bào)告公開辦法》（皖編辦[2012]121號(hào)）扎實(shí)開展事業(yè)單位法人年度報(bào)告公開工作。

4、建立和健全《事業(yè)單位法人證書》的使用制度，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的重要環(huán)節(jié)。各地要在做好本年度報(bào)告工作的同時(shí)，按照皖編辦〔2003〕172號(hào)文件第七項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全證書使用制度。

5、為維護(hù)《事業(yè)單位法人證書》的嚴(yán)肅性，法人證書（正副本）上的年度報(bào)告合格標(biāo)記不得超過(guò)5個(gè)。超過(guò)5個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新打印新證書（正副本）。

6、根據(jù)年度報(bào)告工作進(jìn)展情況，省事業(yè)單位登記管理局將適時(shí)對(duì)市、縣（市、區(qū)）的年度報(bào)告及事業(yè)單位法人設(shè)立變更登記現(xiàn)場(chǎng)核查暫行辦法、年度報(bào)告公開等相關(guān)工作進(jìn)行抽查。檢查的主要內(nèi)容為：年度報(bào)告工作規(guī)范情況及其工作質(zhì)量和進(jìn)度；網(wǎng)上登記管理情況；事業(yè)單位法人設(shè)立變更登記現(xiàn)場(chǎng)核查暫行辦法貫徹情況；年度報(bào)告公開報(bào)告情況；《事業(yè)單位法人證書》使用制度的建立健全情況；年度報(bào)告工作制度建設(shè)情況，包括受理責(zé)任制、服務(wù)承諾制和對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理情況。

各地、各單位要按照《條例》和本通知要求，高度重視，精心組織，做好事業(yè)單位登記管理2012年年度報(bào)告工作。?。ㄖ校┲笔聵I(yè)單位登記管理2012年度報(bào)告徑送省政府大院南樓省事業(yè)單位登記管理局（聯(lián)系電話：0551-62603265、62603267）。

 

 

 

 

2012年12月 12日