皖編辦〔2011〕384號
各市、縣（市、區(qū)）編辦，省直各部門、中直駐皖有關(guān)單位：
根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的規(guī)定及國家事業(yè)單位登記管理局要求，為做好我省事業(yè)單位登記管理2011年年度報告工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、年度報告時間：2012年1月1日----2012年3月31日。
二、年度報告對象：2011年6月30日前已進行全國統(tǒng)一登記管理的事業(yè)單位法人。
三、事業(yè)單位提交的年度報告內(nèi)容和登記管理機關(guān)審查的內(nèi)容：
1、是否遵守國家法律規(guī)范和有關(guān)政策；
2、機構(gòu)編制執(zhí)行情況；
3、實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致，包括使用的印章、標牌與核準登記的名稱是否一致，有無擅自增加名稱的行為；
4、實際的住所與核準登記的住所是否同一地址；
5、是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，有無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動的行為。宗旨和業(yè)務(wù)范圍涉及行政許可事項的，是否有法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù)；
6、事業(yè)單位登記的法定代表人與實際的負責人是否一致；
7、開辦資金有無大幅變化，是否繼續(xù)具備承擔與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應的民事責任能力（開辦資金比登記的資金數(shù)額增加或減少超過20%的，應當申請變更登記）；
8、有關(guān)資質(zhì)認可或許可是否繼續(xù)有效；
9、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；
10、自核準登記后是否超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上；
11、有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為；
12、有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為；
13、依法納稅情況；
14、違約和社會投訴現(xiàn)象；
15、涉及訴訟情況；
16、受獎懲和有關(guān)評估情況；
17、營利性事業(yè)單位是否有國家公務(wù)員兼職的情況；
18、其他需要報告和審查的事項。
四、事業(yè)單位年度報告須提交以下材料：
1、《事業(yè)單位法人年度報告書》（一式三份）；
2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件；
3、資質(zhì)認可和執(zhí)業(yè)許可證書復印件；
4、2011年度審計報告或經(jīng)事業(yè)單位財務(wù)主管部門蓋章證明的資產(chǎn)負債表（或利潤及利潤分配表）、損益表（或收入支出決算表）；
5、稅務(wù)登記證和本年度（12月份或本年度最后一次）納稅交款書復印件；
6、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項內(nèi)容的，須提交《行政許可事項登記表》；在設(shè)立登記或上年年檢時已提交此表的，可不再提交，但要在《事業(yè)單位法人年度報告書》備注欄說明；
7、登記管理機關(guān)根據(jù)情況要求提交的其他文件。
五、年度報告工作程序：
1、事業(yè)單位按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，進行全面地自查，對本單位一年來的運行狀況作出簡要總結(jié)，糾正違規(guī)行為，在此基礎(chǔ)上向主管部門提交《事業(yè)單位法人年度報告書》。
2、主管部門對所屬事業(yè)單位本年度活動情況和提交的年度報告書進行嚴格審查，簽署意見后，報登記管理機關(guān)。事業(yè)單位較多的主管部門，應集中報送年度報告材料。
3、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項的，登記管理機關(guān)可根據(jù)同級政府有關(guān)部門審核意見，對表述不規(guī)范或無法律、法規(guī)等依據(jù)的，應按程序先辦理變更登記，再受理年度報告事宜。
4、登記管理機關(guān)對年度報告書和有關(guān)附件的內(nèi)容進行全面審查。
（1）對年度報告審查合格的事業(yè)單位，在其《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）上加貼國家事業(yè)單位登記管理局印制的年度報告合格標記，有效期延至2013年3月31日。
（2）年度報告審核不合格的事業(yè)單位，由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第十九條的有關(guān)規(guī)定，收繳《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）及印章。
六、其他事項
1、為維護《事業(yè)單位法人證書》的嚴肅性，法人證書（正副本）上的年度報告合格標記不得超過5個。超過5個的，應當重新打印新證書（正副本）。
2、從2012年1月1日起，對申請初始設(shè)立登記和變更住所登記的單位，各級事業(yè)單位登記管理局應現(xiàn)場核查住所等情況。
3、各市、縣（市、區(qū)）開展本年度報告工作應統(tǒng)一在“網(wǎng)上登記管理”系統(tǒng)進行。硬件購置、人員配置不到位的市、縣（市、區(qū)）要加大整改力度，及時采取措施，確保年度報告按時按要求完成。
4、建立和健全《事業(yè)單位法人證書》的使用制度，是貫徹落實國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的重要環(huán)節(jié)。各地要在做好本年度報告工作的同時，按照皖編辦[2003]172號文件第七項規(guī)定，進一步建立健全證書使用制度。
5、根據(jù)年度報告工作進展情況，省事業(yè)單位登記管理局將適時對市、縣（市、區(qū)）的年度報告及相關(guān)工作進行抽查。檢查的主要內(nèi)容為：年度報告工作規(guī)范情況及其工作質(zhì)量和進度；網(wǎng)上登記管理情況；《事業(yè)單位法人證書》使用制度的建立健全情況；年度報告工作制度建設(shè)情況，包括受理責任制、服務(wù)承諾制和對事業(yè)單位的監(jiān)督管理情況。
各地、各單位要按照《條例》和本通知要求，高度重視，精心組織，做好事業(yè)單位登記管理2011年年度報告工作。?。ㄖ校┲笔聵I(yè)單位登記管理2011年度報告徑送省政府大院南樓省事業(yè)單位登記管理局（聯(lián)系電話：0551-2603265、2603267）。
2011年12月22日
