對外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制;準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長;準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾,互為前置條件……這些市場準(zhǔn)入的壁壘破壞了營商環(huán)境,也損害了市場的公平公正。記者從省發(fā)展改革委獲悉,近日,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合開展全省市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),并下發(fā)通知開展市場準(zhǔn)入壁壘線索征集。
據(jù)介紹,本次清理整治的重點(diǎn)是以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件,以及各級政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。
這些做法情形主要包括:國家層面已放開但地方仍在審批;審批依據(jù)法律效力不足;行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等;政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批;違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件;審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場壁壘;對外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制;違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求,違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制;因新業(yè)態(tài)監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé);準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾,互為前置條件;告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長;無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù);與國家發(fā)展改革委已通報(bào)的違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類似的違規(guī)情況;其他違背市場準(zhǔn)入制度要求的情形。
清理整治行動(dòng)通過多種渠道征集違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度要求、違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘、損害經(jīng)營主體合法權(quán)益等各類問題線索,社會(huì)公眾可通過多種途徑向國家發(fā)展改革委、省發(fā)展改革委和市縣發(fā)展改革部門反映有關(guān)情況。
其中,在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站的“互動(dòng)交流—建言獻(xiàn)策”版塊建立“有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集”專欄,社會(huì)公眾可選擇專欄中的“妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問題”類別,留言反映市場準(zhǔn)入壁壘有關(guān)問題情況,國家發(fā)展改革委將統(tǒng)一對問題線索進(jìn)行核實(shí)處理,對線索反映人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。(線索征集網(wǎng)址:https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/tydscjx/)
另外,安徽省發(fā)展改革委還設(shè)置了市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)信訪渠道,社會(huì)公眾可以通過郵寄、打電話、電子郵件反映問題,郵寄地址:安徽省合肥市中山路省行政中心一號樓省發(fā)展改革委,聯(lián)系電話:0551-62602311,電子郵箱:fgwggb@126.com。
信息來源:中安在線