望江縣穩(wěn)妥有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革,構(gòu)建黨委領導、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制,破解“小馬拉大車”難題,提升基層治理成效。
瞄準“靶向心”,優(yōu)化機構(gòu)設置。聚焦基層黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治等主要職能,采取“必設+選設”模式,規(guī)范設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設機構(gòu)和事業(yè)單位。整合歸并經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、自然資源和規(guī)劃等職能相同或相近機構(gòu),梳理重構(gòu)機構(gòu)職責,優(yōu)化機構(gòu)調(diào)整。全面開展機構(gòu)掛牌清理規(guī)范工作,明確縣級部門不得以資金、項目、考核等要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對口設置機構(gòu)或加掛牌子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
固守“分界線”,推動資源下沉。通過“減上補下”等方式,財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、融媒體等部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下劃。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)搭建黨建綜合、經(jīng)濟發(fā)展、綜合治理、綜合執(zhí)法、為民服務綜合性工作平臺,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的各類機構(gòu)、組織及人員納入平臺管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一調(diào)度指揮,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展工作考核,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作統(tǒng)籌能力,切實解決基層干事缺人手、管理無抓手等難題。
編實“任務書”,持續(xù)放權(quán)賦能。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,設立13個副科級規(guī)格的綜合行政執(zhí)法隊,統(tǒng)一行使縣級以上人民政府部門委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法職能,切實提升屬地管理能力。針對基層執(zhí)法職責任務不明、邊界不清等問題,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一目錄三清單”權(quán)責清單制度體系,及時依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)要求對權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣直部門權(quán)責關(guān)系,厘清功能定位。(蔣非)