為有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作評(píng)估,六安市葉集區(qū)對(duì)照《關(guān)于開展六安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作評(píng)估的通知》(六編辦〔2024〕7號(hào))文件要求,按照“誰行權(quán)、誰評(píng)估”“誰賦權(quán)、誰評(píng)估”原則開展自評(píng),進(jìn)一步梳理前期工作的落實(shí)情況,找準(zhǔn)運(yùn)行過程的堵點(diǎn)難點(diǎn),厘清解決問題的思路辦法。
一、堅(jiān)持需求導(dǎo)向,賦權(quán)行權(quán)更加“精準(zhǔn)”
按照“基本盤+自選”相結(jié)合方式,通過座談會(huì)等方式聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與賦權(quán)單位雙方意見,合理劃分案件管轄權(quán)限和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法權(quán)限,推進(jìn)賦權(quán)事項(xiàng)“放的下、接的住、用的好”。落實(shí)“一鄉(xiāng)一策”分類賦權(quán),將葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分為涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道和街道三種類型,對(duì)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道在農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃和管理等方面加大了賦權(quán)力度,針對(duì)城區(qū)街道在物業(yè)管理、市政管理等方面加大了賦權(quán)力度。統(tǒng)一制定賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書模板,明確承接事項(xiàng)、職責(zé)邊界等內(nèi)容,集體簽訂確認(rèn)書,確保賦權(quán)工作無縫銜接、有序運(yùn)行。整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé),將審批事項(xiàng)整合進(jìn)入便民服務(wù)機(jī)構(gòu);設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),從區(qū)城管局下劃編制到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,整合應(yīng)急管理所人員,配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法。
二、積極探索創(chuàng)新,權(quán)力運(yùn)行更加“智慧”
葉集區(qū)認(rèn)真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn),撰寫“三個(gè)‘確保’統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作落地見效”信息被市委編辦采用。在市委編辦指導(dǎo)下,開展了運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化試點(diǎn)工作,在葉集區(qū)“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)上嵌入“權(quán)責(zé)清單數(shù)字化服務(wù)”模塊,積極探索權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),以平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化思維和工作方式,以“職能、權(quán)責(zé)、任務(wù)”清單一體化為抓手,實(shí)現(xiàn)黨委政府年度重點(diǎn)工作的數(shù)字化閉環(huán)工作模式,推動(dòng)權(quán)責(zé)清單制度落地見效,推動(dòng)政府職能運(yùn)行更加協(xié)同高效,以實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、清單管理、重點(diǎn)工作、督察督辦、協(xié)同應(yīng)哨、數(shù)據(jù)分析等功能為目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)政府治理方式變革和治理能力提升。
三、強(qiáng)化跟蹤評(píng)估,解決問題更有“思路”
葉集區(qū)一方面通過OA協(xié)同辦公系統(tǒng)向賦權(quán)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征集賦權(quán)事項(xiàng)調(diào)整意見,另一方面選擇孫崗鄉(xiāng)、平崗街道對(duì)賦權(quán)工作進(jìn)行實(shí)地評(píng)估,共征集意見建議22條,涉及事項(xiàng)23項(xiàng)。根據(jù)征集的意見建議,葉集區(qū)將結(jié)合下一步機(jī)構(gòu)改革工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步下沉人員力量,強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接,積極落實(shí)舉措,進(jìn)一步捋順、規(guī)范執(zhí)法主體,對(duì)“基本盤內(nèi)事項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)”和“基本盤內(nèi)事項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)重”的執(zhí)法事項(xiàng),注重區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同配合,做好聯(lián)合執(zhí)法。