為持續(xù)鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,建立簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,旌德縣委編辦聚焦四個(gè)方面,重構(gòu)權(quán)責(zé)體系,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。
聚焦賦能放權(quán),提升基層治理效能。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求和承接能力,以轉(zhuǎn)變職能、增強(qiáng)效能為重點(diǎn),堅(jiān)持“應(yīng)放盡放、應(yīng)接盡接,因地制宜、量力而行”的原則,按照“基本盤(pán)+自選”的方式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)承接,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限“254 +0”項(xiàng),簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書(shū)520份,不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的承載力和創(chuàng)造力,助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)持綜合行政執(zhí)法證人員145人,共辦理行政處罰案件57件,持證數(shù)、辦案數(shù)均突破歷史上零的記錄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)“放得下、接得住、管得好”。
聚焦基層減負(fù),厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界。按照依法、屬地、高效原則,全面開(kāi)展優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界工作,銜接落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權(quán)事項(xiàng),制定公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)清單37項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單240項(xiàng)、配合事項(xiàng)清單61項(xiàng),建立健全“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系,進(jìn)一步理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)之間職責(zé)關(guān)系,有效緩解了工作中的責(zé)任不清,最大程度減少“扯皮”事項(xiàng)。
聚焦便民服務(wù),優(yōu)化事項(xiàng)工作流程。為讓群眾按圖索驥,簡(jiǎn)潔明快地照著清單走,按照1事項(xiàng)編制1張流程圖的原則,制定和公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和配合事項(xiàng)清單工作運(yùn)行流程圖,最大限度簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化部門(mén)間的工作流程,重點(diǎn)區(qū)分縣鄉(xiāng)兩級(jí)各自職責(zé)分工,促使基層工作從粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,工作模式逐漸優(yōu)化,工作效率逐步提高。
聚焦高效運(yùn)行,健全清單保障機(jī)制。堅(jiān)持職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致、高效透明的原則,建立事項(xiàng)準(zhǔn)入、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、雙向考評(píng)和依單監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范縣直單位交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)的范圍和程序,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位聯(lián)動(dòng)配合、協(xié)同抓落實(shí)的工作合力,結(jié)合目標(biāo)考核,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,倒逼縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依單履職,保障清單落地見(jiàn)效。