事業(yè)單位和國企更多招聘大學生

    支持合肥設立濱湖科學城發(fā)展專項資金；事業(yè)單位和國企更多招聘高校畢業(yè)生；嚴禁信貸資金違規(guī)流向房地產市場；新認定的國家戰(zhàn)新產業(yè)集群獎補千萬元……4月21日，安徽省委、省政府對外印發(fā)《關于促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展確保“十四五”開好局起好步的意見》，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程。

　　【科技支撐】

　　支持合肥設立濱湖科學城發(fā)展專項資金

　　今年，省財政繼續(xù)安排130億元左右，支持國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、創(chuàng)新型省份、“三重一創(chuàng)”、制造強省等。同時，開展省級財政科研項目經費“包干制”試點；支持合肥市設立濱湖科學城發(fā)展專項資金和投資發(fā)展基金。

　　除了支持合肥綜合性國家科學中心能源研究院、人工智能研究院、大健康研究院、未來技術研究院、環(huán)境研究院和量子中心、科大硅谷建設，今年，安徽省還將擴容升級省科技創(chuàng)新攻堅計劃，推進科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設。

　　新組建的安徽省實驗室一次性獎勵500萬

　　對新組建的安徽省實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，安徽省將一次性分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。鼓勵各市按企業(yè)上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額，給予一定比例資金補助，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構、發(fā)明專利全覆蓋。

　　為了促進科技成果轉化，對省級技術轉移服務機構，依據績效情況給予20萬元—50萬元獎勵。2021年，省財政分別安排2億元，注資省科技融資擔保有限公司和省科技成果轉化引導基金有限公司。

　　引導銀行給予高層次人才差異化貸款優(yōu)惠

　　2021年，省財政統(tǒng)籌安排各類人才專項資金6億元左右，支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和平臺建設等。對引進急需緊缺高端人才成績突出的人力資源服務機構，一次性最高獎補10萬元。

　　對博士后科研工作站與流動站聯合培養(yǎng)的在站博士后，安徽將給予一次性生活補貼10萬元和進站補貼3萬元。值得一提的是，安徽省還將引導商業(yè)銀行在經營貸款、消費貸款、住房貸款等方面，給予引進的各類高層次人才差異化優(yōu)惠政策。

　　【實體經濟】

　　小規(guī)模納稅人增值稅起征點提至15萬

　　為了降低實體經濟成本，小規(guī)模納稅人增值稅起征點將從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

　　意見提出，2021年全省直接交易電量超過1100億千瓦時；中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。而持有安徽交通卡的貨運車輛，今年繼續(xù)享受高速公路通行費八五折優(yōu)惠政策。

　　新認定的國家戰(zhàn)新產業(yè)集群獎補千萬

　　近年來，安徽省人工智能、新型顯示器件、集成電路、先進結構材料4個國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群快速發(fā)展。來自省發(fā)改委的信息顯示，去年這四個集群新增規(guī)模以上企業(yè)29家，規(guī)上企業(yè)總數約500家，實現營收約3000億元，實現利潤130億元。

　　接下來，除了要分產業(yè)鏈編制十大新興產業(yè)全景圖、分布圖，對新認定的國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、國家先進制造業(yè)集群、國家創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，安徽省還將給予一次性獎補1000萬元。對符合條件的制造業(yè)新建項目融資貸款，單個項目省級貼息金額最高5000萬元。

　　在“新三板”創(chuàng)新層新掛牌企業(yè)給予獎勵

　　今后，為了擴大直接融資規(guī)模，安徽將鼓勵各地對在境內公開市場首發(fā)上市的企業(yè)給予獎勵，省統(tǒng)籌資金在各地獎勵基礎上再給予獎勵。省財政統(tǒng)籌資金對2021年在“新三板”創(chuàng)新層新掛牌企業(yè)給予獎勵，晉層至精選層、轉板至滬深交易所上市的補齊獎勵，鼓勵各地給予分階段獎勵。

　　對成功發(fā)行債券融資，募集資金用于制造業(yè)、技術改造和科技創(chuàng)新領域，按其發(fā)債金額給予分段貼息，貼息期限不超過3年。省級種子基金母子基金對單個企業(yè)或項目投資額提高至2000萬元，省級種子基金資金募集期可延長至10年。

　　【公共服務】

　　事業(yè)單位和國企更多招聘高校畢業(yè)生

　　就業(yè)是最大的民生。今年，安徽省將加大事業(yè)單位和國有企業(yè)面向高校畢業(yè)生招聘力度，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

　　除了穩(wěn)定提供5萬個公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供托底保障；對返鄉(xiāng)農民工首次創(chuàng)業(yè)，安徽還將從就業(yè)補助資金中給予5000元一次性補貼。對符合條件的勞務市場或零工市場，也將給予20萬元~30萬元一次性補助。

　　社區(qū)養(yǎng)老機構建設補貼不低于1000元/床

　　“家有一老，如有一寶”。截至2019年底，安徽省常住人口6365.9萬人，60周歲及以上老年人1172萬，高于全國0.31個百分點；65周歲及以上人口886.8萬人，高出全國1.33個百分點，安徽省在全國老齡化排在第9位。為此，照顧好老人迫在眉睫。

　　接下來，省級統(tǒng)籌資金設立養(yǎng)老服務體系建設獎補資金，引導各地對社區(qū)養(yǎng)老服務機構給予不低于1000元/床的一次性建設補貼，并按實際入住人員評估結果給予不低于每人每月200元的日常運營補貼，對提供其他社區(qū)養(yǎng)老服務的主體給予政府購買服務補貼，對居家護理型床位建設給予合理補貼。

　　【需求供給】

　　鼓勵給予農村戶籍居民購車補貼

　　特色商業(yè)街區(qū)，有助于匯聚人氣，拉動消費。為此，安徽將支持特色商業(yè)街區(qū)升級改造，培育一批特色商業(yè)示范街區(qū)，打造一批夜間文旅消費集聚區(qū)，支持培育在線教育、在線辦公、在線健身、在線文娛等新業(yè)態(tài)。

　　在鼓勵施行節(jié)慶旅游活動門票減免政策的同時，今年，安徽還將開展新一輪汽車下鄉(xiāng)，鼓勵各地對符合條件的農村戶籍居民給予一定購車補貼。同時，引導企業(yè)開展家電更新換代、電腦進村入戶、廢舊家電回收，鼓勵各地出臺配套支持措施。

　　嚴禁信貸資金違規(guī)流向房地產市場

　　意見提出，安徽將嚴格落實差別化住房信貸政策，支持合理自住購房需求。同時，落實房地產貸款集中度管理，嚴禁信貸資金違規(guī)流向房地產市場。

　　2021年，全省將支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1000個以上，棚戶區(qū)改造基本建成12.63萬套。另外，支持培育發(fā)展住房租賃市場，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房。

　　【深化開放】

　　設立自貿試驗區(qū)發(fā)展專項資金

　　去年下半年，安徽自貿區(qū)獲批。啟動建設半年來，合肥、蕪湖、蚌埠三大片區(qū)均取得了一系列標志性成果。值得一提的是，今年安徽省將設立自貿試驗區(qū)發(fā)展專項資金。

　　而在重點領域改革方面，安徽將推動國有資本更多投向新型基礎設施、新興產業(yè)、公共服務等領域；逐步將符合條件的省屬企業(yè)整體上市后的國有股權劃轉國有資本投資、運營公司運作管理，壯大“兩類公司”資本實力。

　　【鄉(xiāng)村振興】

　　支持實施基礎設施等五大提升行動

　　當前，安徽省脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，為“中國減貧方案”積累了安徽經驗，要守好返貧致貧“防火墻”，還需要進一步形成推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的強大合力。

　　意見提出，對擺脫貧困的縣（市、區(qū)），從脫貧之日起設立5年過渡期，主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定。常態(tài)化幫扶農村低收入人口，對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。另外，支持實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、農村生態(tài)保護、脫貧地區(qū)基礎設施、脫貧地區(qū)公共服務五大提升行動。

　　合肥報業(yè)全媒體記者 方佳偉

    信息來源：中安在線