機構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源，其配置程度直接影響黨政機關(guān)執(zhí)政效能。自編委領(lǐng)導(dǎo)體制和編辦管理體制調(diào)整優(yōu)化以來，池州市堅決貫徹黨中央決策部署，全面加強黨對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決好三類關(guān)系，推進(jìn)提升機構(gòu)編制管理水平。

統(tǒng)籌解決好部門剛性需求與機構(gòu)編制剛性約束之間的關(guān)系。部門職責(zé)調(diào)整變化是一個動態(tài)過程，其編制配備也應(yīng)動態(tài)調(diào)整，對于部門而言，機構(gòu)設(shè)置和編制配備自然“多多益善”，對機構(gòu)編制部門而言，受機構(gòu)限額編制總量控制影響，如何將有限的機構(gòu)編制資源用在刀刃上則為重中之重，既不能要了就給，也不能要也不給，內(nèi)部挖潛統(tǒng)籌調(diào)劑是第一策，重在解決“有編不用”和“無編可用”，如通過轉(zhuǎn)企改制以及“撤并轉(zhuǎn)”加大收編力度，近年來，全市共轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位40家，市本級收回事業(yè)編制近400余名，通過撤并轉(zhuǎn)先后收回事業(yè)編制300余名；活化存量統(tǒng)籌調(diào)配重點保障是第二策，重在解決經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵之需，市本級先后通過二次配置調(diào)劑500余名編制用于組建設(shè)立綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、民生服務(wù)保障機構(gòu)，執(zhí)法領(lǐng)域、民生領(lǐng)域得到加強；探索推行“大部門制”、“大科室制”是第三策，重在打通“倒金字塔”的結(jié)構(gòu)矛盾，黨政機構(gòu)改革期間嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，按照綜合設(shè)置以及原則上不設(shè)置1人科室等要求，市本級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)從408個減少為382個，減幅比例6.37%。

統(tǒng)籌解決好用編需求與財政供養(yǎng)之間的關(guān)系。按照財政供養(yǎng)人員只減不增的要求，近年來，市本級公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘編制使用計劃均以本年度自然減員數(shù)為上限嚴(yán)控招考規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，如何保障用編需求則在思考之要，醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域保障是一方面，重在解決公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池和中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池的使用需求，近年來，報經(jīng)省委編辦批復(fù)同意市縣公立醫(yī)院周轉(zhuǎn)池編制使用計劃856名，落實完成668名人員使用周轉(zhuǎn)池編制工作；綜合執(zhí)法隊伍保障是一方面，重在解決綜合行政執(zhí)法人員力量不足之需，完成市場、文化、交通、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、城市管理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革后，市本級共轉(zhuǎn)隸執(zhí)法人員334名，空編內(nèi)招錄補充執(zhí)法人員84名；嚴(yán)控機構(gòu)人員臃腫是一方面，重在解決人員結(jié)構(gòu)不平衡，不能為了滿編而用編，更不能忽視人員結(jié)構(gòu)梯次，一次性大規(guī)模使用編制，近年來根據(jù)全市空編情況及部門崗位空缺實際，每年控制使用編制新招錄人員200名左右，既控制規(guī)模又優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)籌解決好條塊關(guān)系與職能體系建設(shè)之間的關(guān)系。每一輪機構(gòu)改革都是著力理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，其中包含有黨政機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革、開發(fā)區(qū)體制機制改革等等，其根本在于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其一解決上下對應(yīng)的問題，在保障政令暢通的前提下“因地制宜”設(shè)置機構(gòu)配置政府職責(zé)，本輪機構(gòu)改革，市本級立足實際組建了市文明辦、市數(shù)據(jù)資源管理局、市投資促進(jìn)局等機構(gòu)，東至縣組建了公共資源監(jiān)管局；其二是解決權(quán)責(zé)不對等的問題，結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不對等、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行不暢問題開展調(diào)研，并相應(yīng)提出了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)權(quán)限實施意見；其三是解決“條塊分割”的問題，不能條是條、塊是塊，要注重條塊的融合通暢，以街道體制改革、經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革為切入點，出臺實施方案，理順條塊關(guān)系，健全條塊“融合”、上下結(jié)合機制。