自全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革以來,黃山市 “123+n”全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策,著力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)籌”。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)原先2-4個(gè)黨政機(jī)構(gòu)、1個(gè)事業(yè)單位的組織架構(gòu),統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)4-6個(gè)、事業(yè)單位2-4個(gè)。在保證機(jī)構(gòu)和職能“上下貫通、總體一致”的前提下兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性機(jī)構(gòu),有效發(fā)揮基層政權(quán)的基礎(chǔ)性作用。
推進(jìn)“兩類整合”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置為民服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)(中心),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng) “一門式辦理”、基層執(zhí)法事項(xiàng)一支隊(duì)伍執(zhí)行(一個(gè)中心統(tǒng)籌),全面整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量,有效強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集成化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
制定“三張清單”。在充分考慮群眾實(shí)際需求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際承接能力的前提下制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)清單,以基層執(zhí)法效率最大化、厘清縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)邊界為目標(biāo)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單及配合事項(xiàng)清單,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“明責(zé)、賦權(quán)、增能、減負(fù)”,破除“屬地管理”泛化,有效規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。
建立“n項(xiàng)制度”。圍繞各項(xiàng)改革任務(wù),制定派駐機(jī)構(gòu)管理、職責(zé)準(zhǔn)入、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、崗位統(tǒng)籌管理、考核評(píng)議等配套制度,“明確職責(zé)、細(xì)化措施、量化進(jìn)度”,有效保障各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。