安徽:黨建引領(lǐng) 打造基層治理“紅色硬核”

訪問次數(shù): 921        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2020-09-29

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    推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,是新形勢(shì)下廣大基層黨組織的歷史使命。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,我省各地進(jìn)行了怎樣的實(shí)踐?取得了什么成效?

  集思廣益協(xié)商辦事效果好

  ● “百姓選題、社區(qū)定題,會(huì)前商議、與會(huì)決議,多元辦事、公眾評(píng)事。 ”

  ——合肥市蜀山區(qū)筆架山街道文博苑社區(qū)黨委書記黃玉良

  ● “黨委牽頭、多方攜手,周末議事、小區(qū)共治。 ”

  ——合肥市合作化南路社區(qū)黨委副書記奚鳳云

  藍(lán)蝶苑小區(qū)居民趙大爺,再也不擔(dān)心電梯故障了。該小區(qū)位于合肥市蜀山區(qū)筆架山街道文博苑社區(qū),住宅電梯原為機(jī)械式安全觸板型,不少居民覺得安全隱患多,希望可以升級(jí)改造。這件事被列入“社區(qū)書記工作室”協(xié)商范疇,社區(qū)干部與業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、熱心居民等多次討論,最終確定將原電梯改造成感應(yīng)式安全光幕型。之后,物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)籌措資金6.5萬元完成改造。

  “在小區(qū)建立社區(qū)書記工作室,形成百姓選題、社區(qū)定題,會(huì)前商議、與會(huì)決議,多元辦事、公眾評(píng)事的‘兩題、兩議、兩事’協(xié)商流程,可以凝聚居委會(huì)、黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和居民代表等多方力量,共商社區(qū)大事小事,助力治理成果轉(zhuǎn)化。”文博苑社區(qū)黨委書記黃玉良告訴記者。

  9月初,安高城市天地小區(qū)景觀橋也實(shí)現(xiàn)了改造升級(jí)。小區(qū)建成12年來,景觀橋年久失修。 7月暴雨期間,景觀河暴漲,橋體受到浸泡,更加不安全。經(jīng)過社區(qū)“周末議事廳”多次討論后,景觀橋修整事項(xiàng)被提上日程,工程于8月底完工,堅(jiān)固美觀的防滑大理石橋面讓景觀橋煥然一新。

  “聽您說、看我做、勤協(xié)商、共治理”。“周末議事廳”是蜀山區(qū)合作化南路社區(qū)設(shè)立的居民議事協(xié)商長(zhǎng)效機(jī)制。在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下,兩代表一委員、社會(huì)組織等參與,居民代表監(jiān)督,網(wǎng)格員協(xié)助,共同解決群眾反映的難題。至今,“周末議事廳”累計(jì)開展議事協(xié)商會(huì)議56期,接待居民700余人,收集意見建議195條,解決群眾反映問題156件。 “黨委牽頭、多方攜手,周末議事、小區(qū)共治。 ”該社區(qū)黨委副書記奚鳳云用一句順口溜形象概括了“周末議事廳”的作用。

  結(jié)對(duì)共建凝聚合力作用大

  ●“社區(qū)與共建共治單位相互幫助、配合,共同營造良好社區(qū)氛圍。 ”

  ——合肥市亳州路街道財(cái)富廣場(chǎng)樓宇黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郭倩

  ● “通過社區(qū)公益項(xiàng)目資源供需對(duì)接會(huì)可以讓更多優(yōu)質(zhì)力量參與社區(qū)治理,促進(jìn)各類資源互聯(lián)互通、共建共享,助力社區(qū)共建共治共享。 ”

  ——合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)發(fā)展服務(wù)部部長(zhǎng)王曉前

  “上班就在家門口,很方便! ”9月24日,合肥市廬陽區(qū)亳州路街道居民劉大姐,來到轄區(qū)一家企業(yè)報(bào)到。經(jīng)社區(qū)工作人員推薦,她在新安人才網(wǎng)的社區(qū)3公里智慧就業(yè)平臺(tái)注冊(cè)并投遞簡(jiǎn)歷,很快找到了這份工作。

  位于亳州路街道財(cái)富廣場(chǎng)的新安人才網(wǎng),是該街道共建單位之一。 “轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)有職位空缺,有求職意愿的居民也較多,因而想為雙方搭建平臺(tái)。 ”新安人才網(wǎng)黨總支副書記、市場(chǎng)部經(jīng)理朱文穎告訴記者。為此,新安人才網(wǎng)于去年下半年上線社區(qū)3公里智慧就業(yè)平臺(tái),并在疫情期間正式推廣,為社區(qū)居民主推住家3公里范圍內(nèi)招聘信息,助力其家門口就業(yè)。

  “社區(qū)在黨建、工商稅務(wù)事項(xiàng)、綜合治理等方面為共建共治單位做好服務(wù),共建共治單位則發(fā)揮自身專長(zhǎng),為居民提供幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),共同營造良好社區(qū)氛圍。 ”亳州路街道財(cái)富廣場(chǎng)樓宇黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郭倩表示。

  最近,合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)啟動(dòng)公益資源供需對(duì)接活動(dòng),40多個(gè)公益項(xiàng)目得到轄區(qū)黨建共同體、共治單位認(rèn)領(lǐng)。 “通過社區(qū)公益項(xiàng)目資源供需對(duì)接會(huì)可以讓更多優(yōu)質(zhì)力量參與社區(qū)治理,促進(jìn)各類資源互聯(lián)互通、共建共享,助力社區(qū)共建共治共享。 ”該社區(qū)發(fā)展服務(wù)部部長(zhǎng)王曉前告訴記者。

  完善機(jī)制賦能治理新格局

  ● “基本完成街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)‘大部制’改革,同步健全‘社區(qū)黨委(黨總支)—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組’組織體系。 ”

  ——合肥市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志

  ● “黨員樓長(zhǎng)的設(shè)立,延伸了服務(wù)觸角,讓黨建引領(lǐng)基層治理有了更實(shí)在的抓手。”

  ——淮南市田家庵區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志

  記者了解到,為更好發(fā)揮黨建對(duì)基層治理的引領(lǐng)作用,各地不斷創(chuàng)新基層黨建體制機(jī)制,推動(dòng)黨的建設(shè)融入基層治理全過程各環(huán)節(jié)。

  “這兩年我們推進(jìn)街道黨組織‘賦權(quán)、減負(fù)、增配’,基本完成街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)‘大部制’改革,同步健全‘社區(qū)黨委(黨總支)—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組’組織體系。”合肥市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,該市結(jié)合基層治理推進(jìn)基層黨建,整合黨建、政務(wù)服務(wù)、城市管理等功能,打造布局體系化、功能綜合化的黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  “從2019年5月起,我們邀請(qǐng)部分共建共治單位黨組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員,組建社區(qū)‘大黨委’。”黃玉良介紹說,目前,7家共建共治單位包聯(lián)了文博苑社區(qū)7個(gè)小區(qū),認(rèn)領(lǐng)了相關(guān)黨建服務(wù)群眾專題項(xiàng)目。比如,安徽出版集團(tuán)為社區(qū)書屋捐贈(zèng)一批優(yōu)質(zhì)讀物,安徽地質(zhì)博物館捐建了社區(qū)科普驛站,省特種設(shè)備檢測(cè)院則每年抽查小區(qū)電梯運(yùn)行情況。

  在合作化南路社區(qū)工作站,記者看到黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、為民服務(wù)等制度明細(xì)均公開上墻。“我們正在開展黨建領(lǐng)航‘五好’小區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)好、群眾自治好、各方協(xié)同好、為民服務(wù)好、文明風(fēng)尚好的目標(biāo)。 ”奚鳳云告訴記者。

  在淮南市田家庵區(qū),“黨員樓長(zhǎng)”工作制度的建立,幫助很多小區(qū)解決了管理難題。該區(qū)龍泉街道洞泉小區(qū)是個(gè)老舊小區(qū),居民習(xí)慣把雜物放在樓道,不僅影響出行,還存在安全隱患。黨員樓長(zhǎng)范明章聯(lián)合社區(qū)老黨員和志愿者上門勸說,讓居民收起了雜物,清理了樓道。“黨員樓長(zhǎng)的設(shè)立,延伸了服務(wù)觸角,讓黨建引領(lǐng)基層治理有了更實(shí)在的抓手。 ”田家庵區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

  ·得失談·

  基層治理要靠黨組織“唱主角”

  今年初,新冠肺炎疫情暴發(fā)后,廣大城鄉(xiāng)社區(qū)成為疫情防控第一線。能否有效防控疫情蔓延,保障群眾正常生活秩序,考驗(yàn)著基層治理能力和水平。在這場(chǎng)“大考”中,廣大基層黨組織勇?lián)氊?zé)使命,第一時(shí)間組織黨員沖鋒在前,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了疫情防控組織“全覆蓋”、黨員“總動(dòng)員”,起到了當(dāng)先鋒、穩(wěn)民心的作用??梢?,基層黨組織在社會(huì)治理中發(fā)揮著極其重要的作用。

  基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其是當(dāng)前社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,各種各樣的問題交織在一起,多元化利益訴求同時(shí)存在,給基層治理工作帶來全新挑戰(zhàn)。廣大基層黨組織處于直接聯(lián)系服務(wù)群眾的第一線,理應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,真正牽起頭來唱好主角,全面提升基層治理水平。

  搭建治理平臺(tái)?;鶎狱h建與基層治理的目標(biāo)是一致的、途徑是統(tǒng)一的。隨著基層黨建不斷發(fā)力,基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn),城鄉(xiāng)地區(qū)已建立起廣覆蓋、多層次的黨建體系。 “支部建在網(wǎng)格”“支部建在樓宇”,讓黨的組織建設(shè)、服務(wù)觸角不斷延伸,也為基層治理搭建起活力平臺(tái)。依托完善的黨組織平臺(tái),協(xié)商議事、志愿服務(wù)、文娛活動(dòng)等治理工作得以常態(tài)化開展,從而為推動(dòng)和諧基層建設(shè)提供了有力支撐。

  堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)。做好基層治理,是為了不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。黨建引領(lǐng)基層治理,更要堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)功能。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨多年洗禮,廣大基層黨員先鋒模范意識(shí)顯著增強(qiáng),無論是疫情防控還是抗洪搶險(xiǎn),黨員干部都聞令而動(dòng)、沖鋒在前?;鶎又卫碇幸彩沁@樣。無論處理社區(qū)的大事小情,還是協(xié)調(diào)百姓的家長(zhǎng)里短,都應(yīng)該號(hào)召黨員踴躍參與。黨員沖鋒在前、服務(wù)為先,就能發(fā)揮一傳十、十帶百的作用,逐漸壯大基層治理隊(duì)伍,不斷提高服務(wù)群眾水平。

  促進(jìn)多元共治?;鶎又卫砬ь^萬緒,各類事務(wù)紛繁復(fù)雜,基層黨組織也不能包打天下。只有通過基層黨組織牽頭,建立健全多方參與、共同發(fā)力的多元治理機(jī)制,才能凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力。要以黨建帶群建,把社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建統(tǒng)攬起來,充分發(fā)揮基層黨組織在價(jià)值引領(lǐng)、組織動(dòng)員、支持服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凝聚骨干等作用,整合治理資源,協(xié)調(diào)治理行為,推動(dòng)形成共建共治共享的基層治理格局。

  治國安邦,重在基層。要堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以群眾需求為導(dǎo)向,不斷夯實(shí)基層黨建根基,把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。(范孝東)

 

    信息來源:中安在線