下好創(chuàng)新“先手棋”，必須全方位激發(fā)科技創(chuàng)新活力。近年來，我省以習近平總書記視察安徽重要講話精神為指引，按照省委、省政府部署，全力推進五大發(fā)展行動計劃、四大創(chuàng)新支撐體系建設，加快建設創(chuàng)新型省份，先后出臺制定進一步加強基礎科學研究實施意見、深化科技獎勵制度改革方案等17份科技改革創(chuàng)新政策文件，從多角度、多維度支持鼓勵科技創(chuàng)新，取得令人矚目的成效。

　　破除體制機制障礙，助推科技成果轉化

　　“破除制約科技發(fā)展的體制機制深層次障礙，全方位激發(fā)創(chuàng)新活力，一直是近年來安徽省推進科技體制改革、機制創(chuàng)新的著力點所在。 ”省科技廳副廳長夏輯告訴記者，從合蕪蚌地區(qū)先行先試政策，到創(chuàng)新型省份“1+6+2”政策，到支持科技創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”、制造強省、技工大省建設等系列“十條”政策，安徽著重在基礎研究和技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才建設上加大布局力度，相關政策“組合拳”實現(xiàn)了研發(fā)、轉化、產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)全覆蓋。2011年7月，合蕪蚌進入國家自主創(chuàng)新“3+1”試驗示范區(qū)，三地的科技創(chuàng)新企業(yè)可將3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額的35%，以股權獎勵、股權出售、股票期權等形式獎勵有突出貢獻的技術人員和經(jīng)營管理人員。同時合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)科技成果處置權、處置收益權、股權激勵稅收等也比照中關村示范區(qū)政策執(zhí)行。 2017年11月，我省又發(fā)布《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》，提出將科研人員享受成果轉化收益比例調(diào)高到70%以上,還“允許高校院所按規(guī)定自主分配、自主決定績效工資，允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入，允許高校教師從事多點教學獲得合法收入”。

　　政策“組合拳”激發(fā)了大院大所轉化科研成果的積極性。根據(jù)近日發(fā)布的《中國科技成果轉化年度報告2018》顯示，中科院合肥物質科學研究院2017年科技成果轉化獎勵個人現(xiàn)金和股份總金額位居全國研究開發(fā)機構排名第一。 “近年來，安徽省、合肥市出臺了一系列激勵科研人員轉化成果的政策，受政策吸引，我們直接參股成立的科技公司中，近80%落戶安徽。 ”該院科技發(fā)展處副處長鄧國慶告訴記者，2016年以來，合肥研究院共有112項技術成果作價6.08億元，投資成立了52家公司，吸引社會總投資19億元，對48個科研團隊的431人次實施股權獎勵4.19億元。

　　加快創(chuàng)新平臺建設，催生一批重大創(chuàng)新成果

　　去年以來，我省扎實推進合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗省“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”建設，啟動建設量子信息科學安徽省實驗室等10家實驗室、人工智能安徽省技術創(chuàng)新中心等10家創(chuàng)新中心，取得多項國際前沿的重大科技成果。

　　作為全國三大綜合性國家科學中心之一，合肥綜合性國家科學中心聚焦四大科研領域，成為我省高端創(chuàng)新的排頭兵。2018年，該中心在信息領域首次實現(xiàn)18個光量子比特糾纏,刷新所有物理體系中最大糾纏態(tài)制備的世界紀錄。在建的未來網(wǎng)絡試驗設施合肥分中心，開展未來網(wǎng)絡體系架構研究和關鍵技術攻關，在環(huán)境感知信息的認知計算、自主駕駛車輛的決策控制等3個層次上取得重要突破。在能源領域，有“人造太陽”之稱的全超導托卡馬克大科學裝置實現(xiàn)1億攝氏度等離子體運行等重大突破，獲得的實驗參數(shù)接近未來聚變堆穩(wěn)態(tài)運行模式所需物理條件。在健康領域，建成了目前世界上規(guī)模最大的以激酶為靶點的全細胞篩選庫，涵蓋了絕大多數(shù)已知人類癌癥激酶靶點以及致病性突變。自主研發(fā)的針對陽性急性髓系白血病的化藥1類創(chuàng)新靶向藥物HYML122，獲批進入臨床試驗。在環(huán)境領域，自主研制的大氣氣溶膠多角度偏振探測儀、大氣主要溫室氣體監(jiān)測儀等3臺載荷隨高分五號衛(wèi)星成功發(fā)射，使我國首次觀測獲取了全球二氧化氮、臭氧柱濃度分布圖，將為參與全球氣候變化治理提供有力科學數(shù)據(jù)支撐。 2018年12月14日，國家大科學裝置聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施在安徽合肥啟動建設，該裝置也是合肥綜合性國家科學中心的核心建設內(nèi)容之一，將建成國際磁約束聚變領域參數(shù)最高、功能最完備的綜合性研究平臺。據(jù)了解，在合肥綜合性國家科學中心還有合肥先進光源、大氣環(huán)境立體探測實驗研究設施等一批大科學裝置正在預研，目標到2020年基本建成國家創(chuàng)新體系基礎平臺。

　　突出“高精尖缺”，匯聚一流創(chuàng)新人才

　　人才是創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。近年來，我省突出“高精尖缺”導向，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加強戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、高技能人才的培養(yǎng)和選拔，精準引進國內(nèi)外頂尖人才和科學中心建設特殊需要人才及其科研團隊，為全面實施“四個一”創(chuàng)新主平臺的建設提供了強大的人才資源。為切實把優(yōu)惠政策落到實處，我省在《關于進一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》中明確規(guī)定，在全省推行高層次人才醫(yī)療綠色通道服務，各地衛(wèi)生醫(yī)療單位為企業(yè)高層次人才建立健康服務檔案，指定當?shù)厝壱陨厢t(yī)院為其提供便捷醫(yī)療通道。同時，在住房、子女就學、配偶就業(yè)等方面也予以政策保障，解決高層次人才的后顧之憂。在全省主導產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并發(fā)揮領軍作用的高層次人才，納入省“特支計劃”遴選范圍，給予每人50萬元經(jīng)費支持，專項用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團隊建設。

　　將高端人才、成果、項目打包整體引進，是近年來我省在人才引進方面的成功做法。2014年，《安徽省扶持高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則》正式出臺，省級財政設立專項扶持資金，擇優(yōu)對省內(nèi)外、境內(nèi)外高層次科技人才團隊攜帶具有自主知識產(chǎn)權、國內(nèi)一流或國際先進科技成果，在皖創(chuàng)辦公司，開展科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化工作的科技團隊給予扶持。扶持的團隊按照A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元債權投入或股權投資，取得良好績效的給予獎勵。圍繞“來得了、待得住和用得好”的目標，幾年來，安徽吸引了超過400個海內(nèi)外高層次人才團隊帶著科技成果落戶安徽創(chuàng)辦企業(yè)，項目涵蓋了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等領域，共引進各類高端人才1000余人。省科技部門還從中遴選了115個科技團隊項目給予資金投入、股權獎勵扶持，投入資金4.57億元，帶動各市投資30多億元。一批高精尖成果正在江淮大地開花結果。(記者 汪永安)

    信息來源：中安在線