今年以來(lái),市編辦通過(guò)大力推進(jìn) “證照分離”改革、“一張網(wǎng)”建設(shè)、“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列舉措,進(jìn)一步將“放管服”改革推向縱深,促進(jìn)了行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,釋放了市場(chǎng)活力,方便了基層群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),使我市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。
一是積極完成“證照分離”改革試點(diǎn),切實(shí)解決企業(yè)“入市”難的問(wèn)題。為解決企業(yè)“辦照容易辦證難”,“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。根據(jù)省政府文件精神(皖政〔2018〕17號(hào)),市編辦積極推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。通過(guò)方案論證,抽調(diào)人員集中辦公,主動(dòng)摸清涉改企業(yè)數(shù)量等方式扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn),經(jīng)過(guò)近半年的努力,圓滿完成改革試點(diǎn)任務(wù),最終共發(fā)出涉改營(yíng)業(yè)執(zhí)照100張,行政許可證76張,同時(shí)對(duì)我市“證照分離”改革試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)提煉,并形成報(bào)告上報(bào)省編辦,為試點(diǎn)全面推開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn)。
二是積極推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè),不斷增強(qiáng)群眾獲得感。按照省統(tǒng)一部署,分別對(duì)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)事項(xiàng)和市縣鄉(xiāng)除行政許可外的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,并按要求梳理編制政務(wù)服務(wù)目錄清單。對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)類政務(wù)服務(wù)清單進(jìn)行梳理切割,上報(bào)對(duì)口省直部門(mén),其中縣385項(xiàng)、區(qū)153項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)49項(xiàng)、街道40項(xiàng)、村69、社區(qū)47項(xiàng);對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)除行政許可外的行政權(quán)力類政務(wù)服務(wù)目錄進(jìn)行梳理編制,其中市級(jí)502項(xiàng)、三縣平均389.6項(xiàng)、三區(qū)平均122.6項(xiàng)、鄉(xiāng)級(jí)平均119.7項(xiàng),在全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)目錄清單交付市政務(wù)中心后,積極配合市政務(wù)服務(wù)中心編制實(shí)施清單,為我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),增強(qiáng)群眾改革獲得感。
三是積極開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),解決群眾辦事材料多問(wèn)題。為進(jìn)一步解決群眾辦事申請(qǐng)多等問(wèn)題,進(jìn)一步提高行政效率,今年6月7日在省政府確定我市為“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)市后,積極主動(dòng)推進(jìn)改革試點(diǎn)。一方面在部署村級(jí)公共服務(wù)清單編制工作時(shí),建立證明類事項(xiàng)清單;同時(shí)將“減證便民”工作作為我市整治“兩難兩多一長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容整體推進(jìn)。歷時(shí)近半年,最終市直各單位圓滿完成取消申請(qǐng)材料事項(xiàng)清單梳理、審核及公示程序,并對(duì)外公布,市直50家單位上報(bào)材料總數(shù)為8963項(xiàng),取消4972項(xiàng),精簡(jiǎn)率為55.5%,完成時(shí)間比省政府要求的11月底提前半個(gè)月,另外三縣三區(qū)相關(guān)工作也已完成,且精簡(jiǎn)率均達(dá)到50%以上。
四是積極推進(jìn)行政許可統(tǒng)一規(guī)范,有效規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。2017年7月按照省審改辦要求對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政審許可進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,從名稱、依據(jù)、數(shù)量三個(gè)方面進(jìn)行全面清理規(guī)范,并形成目錄清單,進(jìn)一步規(guī)范全市各單位行政許可權(quán)力運(yùn)行,另外在進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí),積極做好上級(jí)取消、下放行政許可事項(xiàng)銜接落實(shí)工作,嚴(yán)格按照該取消一律取消、該下放一律下放的原則,積極精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),2018年及時(shí)做好兩批國(guó)務(wù)院取消行政許可事項(xiàng)銜接落實(shí)工作,共取消11項(xiàng),在動(dòng)態(tài)調(diào)整政府權(quán)責(zé)清單時(shí),同步調(diào)整行政許可目錄,目前我市行政許可保留200項(xiàng)。