為切實解決基層群眾辦證多、辦事難問題，進一步提高政務服務質(zhì)量和效率，2017年5月，阜陽市根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，在全市范圍開展“減證便民”專項清理工作。清理范圍以政府權責清單目錄、公共服務清單目錄為基礎，全面清理規(guī)范各部門在行使行政權力和提供公共服務過程中，要求申請人提供的由其他機構出具的各類證明材料和蓋章環(huán)節(jié)。2017年12月，市、縣兩級證明材料（蓋章環(huán)節(jié)）清單目錄陸續(xù)向社會公布，其中市級證明材料（蓋章環(huán)節(jié)）清單確定保留證明類事項（蓋章環(huán)節(jié)）69項，取消37項，最大限度地減少了辦件材料，進一步提高了政府辦事能力和服務水平，取得了較好的社會反響。

    為持續(xù)深化“放管服”改革，提高政務服務效能和改革落實情況，2018年6月，由市委改革辦、市編辦、市政府法制辦、市政府督查室、市政務服務中心等單位組成督查組，在各部門自查的基礎上，抽查了市直30家窗口單位，對“減證便民”工作落實情況進行專項督查。通過督查發(fā)現(xiàn)，絕大部分單位能嚴格執(zhí)行市政府公布的證明材料（蓋章環(huán)節(jié)）清單目錄，基本做到清單之外無證明，沒有擅自增加審批環(huán)節(jié)和受理材料，取消涉及企業(yè)和群眾辦事的奇葩證明和繁瑣手續(xù)。 但也有極少數(shù)單位對“減證便民”工作理解不到位，在2017年“減證便民”工作中未要求認真梳理證明材料，導致出現(xiàn)了一批在證明清單之外的證明事項。個別已經(jīng)明確取消的證明事項，實際辦理中依然索要，給群眾辦事帶來不便，申請材料多問題依然突出。

    為進一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，促進阜陽市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項行動工作要求，我市作為全省六個試點市之一，市、縣兩級同步開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，清理范圍由證明類事項拓展到政務服務事項的所有申請材料。經(jīng)過動員部署、單位自查自清、市縣兩級共審、公示和征求意見等程序，對納入安徽政務服務服務網(wǎng)運行的市、縣兩級政務服務事項申請材料，嚴格按照我省提出的“八個一律”取消原則進行清理規(guī)范，市、縣兩級取消政務服務事項申請材料清單于11月底全部印發(fā)并向社會公布。我市市、縣兩級對12180項政務服務事項中的54342項申請材料進行了規(guī)范，共精簡申請材料28387項，精簡率達54.23%（其中市直取消政務服務事項申請材料4468項，精簡率為55.24%），圓滿完成了省政府提出的50%以上精簡目標，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢，不斷優(yōu)化阜陽市營商環(huán)境。

    下一步，我市將持續(xù)深化“減證便民”，嚴格執(zhí)行取消政務服務事項申請材料清單，及時調(diào)整政務服務事項實施清單，同步精簡實體大廳辦理相關事項的申請材料，做到線上線下同步精簡，不得變相要求申請人提供已取消的申請材料，切實解決申請材料多、群眾辦事難等問題。加強事中事后監(jiān)管和和督查，對照政務服務事項申請材料取消后的辦理方式，優(yōu)化辦事流程，加強事中事后監(jiān)管，積極推動信息互聯(lián)共享，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢，并對改革落實情況進行督查，確保改革落實到位。制定完善申請人書面承諾書等制式文書，整合優(yōu)化申請材料內(nèi)容，及時修訂完善相關文件規(guī)定，避免出現(xiàn)管理真空和服務空檔，確保依法全面正確履職。健全政務服務事項申請材料清理常態(tài)機制，政務服務事項申請材料實行動態(tài)管理，各有關單位要根據(jù)有關法律法規(guī)修訂，結合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和信息共享推進情況，及時精簡取消政務服務事項申請材料，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。