今年以來，合肥市以方便企業(yè)群眾、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為“證照分離”改革試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高站位、周密謀劃，把握重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)各項工作任務(wù)落實，切實解決“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，改革試點(diǎn)工作取得了明顯成效。目前，納入“證照分離”改革的91項事項累計辦件量達(dá)2096件，涉及4種改革方式，直接取消審批1件，實行承諾告知制383件，提升透明度和可預(yù)期性事項146件，強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管1814件。受理審批辦件607起，其中告知承諾制189件、提升透明度和可預(yù)期性40件，強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管378件。

    聚焦“放”得更開，扎實做好簡化優(yōu)化行政審批的減法。“證照分離”改革旨在最大限度地實質(zhì)性減少行政審批事項，進(jìn)一步簡化優(yōu)化行政審批流程。合肥市緊密圍繞實際，對照改革試點(diǎn)事項，逐項研究和提出是否在市改革試點(diǎn)區(qū)域適用的意見，并通過調(diào)查問卷和座談會的方式征求園區(qū)企業(yè)的意見建議，以企業(yè)反映訴求突出、審批頻次較高、改革預(yù)期效果明顯的行政審批事項為重點(diǎn)，打好“結(jié)合牌”，講好“合肥話”。省政府明確的93項行政許可改革事項，除煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可、煙花爆竹零售經(jīng)營許可（根據(jù)《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，改革試點(diǎn)區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)）外，其余91項行政許可等事項全部納入試點(diǎn)范圍，其中直接取消審批的4項、由審批改為備案的1項、實行告知承諾制的20項、提高透明度和可預(yù)期性的34項、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管的32項。

    聚焦“管”的更嚴(yán)，扎實做好加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的加法。管的更好才能促進(jìn)放的力度更大。合肥市堅持監(jiān)管先行，積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效方式和措施。一是落實后續(xù)監(jiān)管舉措，防止一放了之。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，市直11個部門和兩個開發(fā)區(qū)8個部門完成33項涉改事項監(jiān)管方案的制定工作，進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé)，推動協(xié)同監(jiān)管；二是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)市場主體是生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任主體，對未履行主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)，加大事中檢查事后稽查處罰力度等措施，及時轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，把該管的事管好管?。?strong>三是全面推進(jìn)綜合監(jiān)管工作。實施聯(lián)合懲戒，落實“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋，加大對違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管加強(qiáng)提示預(yù)警，通過信息公示、抽查、抽檢等方式，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，推動風(fēng)險監(jiān)管。

    聚焦“服”務(wù)更優(yōu)，扎實做好提升投資環(huán)境的乘法。一是實施提前服務(wù)，審批部門通過工商部門推送等途徑得到企業(yè)即將開業(yè)的信息后，主動提醒企業(yè)需要辦理相關(guān)行政許可，并主動告知辦理的條件、流程、材料等信息，針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、游泳場所、公共浴室、賓館旅店等人群密集、標(biāo)準(zhǔn)要求高的高風(fēng)險場所，主動開展事前實地輔導(dǎo)，避免和降低企業(yè)在事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題再次整改的可能性，節(jié)省企業(yè)經(jīng)營成本。二是壓縮企業(yè)開辦時間，進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦辦理環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)，開辦時間壓縮至3天，最長不超過5天。其中，企業(yè)設(shè)立登記時間2天，最長不超過3天；公章刻制時間當(dāng)天或1天；發(fā)票申領(lǐng)時間當(dāng)天或1天。三是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，為企業(yè)提供告知、公示、咨詢、查詢、反饋等便捷高效網(wǎng)上服務(wù)，推動實施數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。優(yōu)化辦事流程，大幅壓縮審批的承諾時限，市級審批的192項行政許可事項全部實現(xiàn)三級以上網(wǎng)辦深度。如，企業(yè)辦理公共衛(wèi)生許可證，實行告知承諾制后，申辦材料由10項壓縮為5項，審批時限也由原先20個工作日變?yōu)?個工作日，當(dāng)場便可領(lǐng)證，合肥舒怡大酒店有限公司、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開桃源記富僑汗蒸會所等企業(yè)申請當(dāng)日便拿到衛(wèi)生許可證；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批必要件和可承諾件以文件的形式進(jìn)行明確，申請材料精簡54%；車用氣瓶安裝單位許可由法定辦結(jié)時限20個工作日壓縮到10個工作日，特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定許可由法定辦結(jié)時限55個工作日壓縮到35個工作日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)審批時限由原來20個工作日壓縮到1個工作日，安徽定鼎建設(shè)工程有限公司、合肥質(zhì)子建設(shè)有限公司等企業(yè)對缺件材料進(jìn)行承諾，現(xiàn)場便打印了證書。