皖政辦〔2017〕73號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2017年9月14日
（此件公開發(fā)布）
安徽省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃
建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號）精神，制定本工作規(guī)劃。
一、工作目標(biāo)
運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，融合線上線下兩個渠道，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，力爭使我省成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一，讓各類市場主體創(chuàng)業(yè)愉快、興業(yè)愉快、發(fā)展愉快、生活愉快。
——到2017年12月底，建成省、市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，市級平臺延伸到基層。省、市平臺互聯(lián)互通，政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺運(yùn)行，網(wǎng)上辦理事項超過85%，在全省基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”，努力做到本級公共服務(wù)事項1個工作日、企業(yè)開辦3個工作日、不動產(chǎn)登記證5個工作日、工業(yè)建設(shè)項目施工許可證50個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)（“13550”行動）。合肥、亳州、蚌埠、阜陽、滁州、蕪湖6個試點(diǎn)市和省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局11個試點(diǎn)部門10月底前接入省平臺試運(yùn)行。
——到2018年6月底，完成全省政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，基本建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。探索在實體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分類設(shè)立綜合窗口，推進(jìn)線上線下聯(lián)合辦理，開展用戶評價，網(wǎng)上辦理事項達(dá)到90%。
——到2018年12月底，互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，信息共享和電子證照應(yīng)用深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，實行跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。建立網(wǎng)上審批負(fù)面清單制度，清單以外的事項實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。提高大數(shù)據(jù)支撐能力，對于申請材料明晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、易電子化的事項，探索推行“智慧審批”。
二、主要任務(wù)
（一）建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。
1﹒建成全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶，實現(xiàn)“群眾辦事一個入口”。（1）省、市分級建設(shè)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一結(jié)構(gòu)布局、欄目設(shè)置、頁面風(fēng)格、搜索服務(wù)、身份認(rèn)證等，與政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和前端整合；建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)微門戶（微信公眾號、移動APP）和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，拓展政務(wù)服務(wù)渠道；縣以下不單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)門戶。（2）各部門在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)門戶上開設(shè)“部門窗口”，將現(xiàn)有的各類政務(wù)服務(wù)入口統(tǒng)一整合到“部門窗口”；各地各部門將已建成的微信公眾號和移動APP，接入政務(wù)服務(wù)門戶。
2．建成政務(wù)服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)“內(nèi)部監(jiān)管一個平臺”。（1）建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，將省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)事項納入統(tǒng)一管理。（2）建設(shè)改造省、市兩級政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)，支持在線受理、辦理、反饋以及并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、物流快遞、在線支付等應(yīng)用，縣以下不單獨(dú)建設(shè)。各部門升級改造本部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，與本級政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。（3）建設(shè)全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)。各地各部門梳理證件、證照和批文，匯總形成電子證照目錄；各市將本地電子證照目錄和服務(wù)接口匯聚到省政務(wù)信息資源共享平臺，建設(shè)電子證照庫，提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的證照服務(wù)；各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與電子證照管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，逐步做到電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。（4）建立健全政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)。完善現(xiàn)有省、市電子監(jiān)察系統(tǒng)功能和接口規(guī)范，匯集全省政務(wù)服務(wù)申報、受理、辦理、反饋、管理全流程信息，形成全省統(tǒng)一的監(jiān)察信息庫和辦件信息庫。
3．建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的支撐體系，實現(xiàn)“用戶認(rèn)證一個號碼”。（1）建設(shè)全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)。綜合運(yùn)用身份證、社會保障卡、手機(jī)號碼、第三方支付、企業(yè)數(shù)字證書、社會信用代碼等驗證技術(shù)手段，實現(xiàn)在線校驗核對，逐步做到“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，各地各部門不再重復(fù)認(rèn)證；機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、人力資源社會保障、工商、稅務(wù)等部門的人口、法人、社會信用等基礎(chǔ)信息庫，按需向政務(wù)服務(wù)門戶實時開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)“實名認(rèn)證”；各地各部門新增用戶統(tǒng)一通過省身份認(rèn)證系統(tǒng)注冊。（2）建設(shè)全省統(tǒng)一公共支付平臺。制定業(yè)務(wù)接入實施指南和技術(shù)規(guī)范，加快推進(jìn)各地各部門接入公共支付平臺，為繳款人提供開放便捷安全的繳費(fèi)渠道，逐步實現(xiàn)線上線下一站式繳納。（3）建設(shè)物流配套管理系統(tǒng)。與第三方快遞物流平臺無縫對接，提供申請材料和辦理結(jié)果快遞服務(wù)，實時交換快遞服務(wù)申請數(shù)據(jù)和物流狀態(tài)信息。
4．完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障措施，實現(xiàn)“運(yùn)行保障一套規(guī)范”。（1）提升電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬、可靠性和穩(wěn)定性，拓展覆蓋面。各部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)整合對接，實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)按政務(wù)服務(wù)需求延伸到位。（2）強(qiáng)化省、市兩級政務(wù)云平臺建設(shè)，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供安全高效的基礎(chǔ)支撐。（3）制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、對接、交換和服務(wù)事項信息、辦件信息、證照信息、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一查詢服務(wù)等規(guī)范。（4）遵循國家信息安全等級保護(hù)相關(guān)規(guī)范以及國家保密管理和密碼管理的有關(guān)要求，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。（5）建設(shè)安徽省電子政務(wù)災(zāi)備中心（國家電子政務(wù)外網(wǎng)華東區(qū)災(zāi)備中心），提供數(shù)據(jù)恢復(fù)保護(hù)和容災(zāi)備份服務(wù)，保障重要系統(tǒng)安全和正常運(yùn)行。
（二）優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。
1．實行政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)全省無差別服務(wù)。（1）編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自上而下梳理依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，實現(xiàn)不同層級相同的政務(wù)服務(wù)事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素統(tǒng)一，通過本級政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。（2）編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單。在目錄清單基礎(chǔ)上，細(xì)化完善行使內(nèi)容、申請材料、實施編碼等要素，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、政府法制等部門審核后形成實施清單，做到同一層級的相同事項，在不同地區(qū)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一。（3）建立清單動態(tài)管理機(jī)制。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，按照“誰編制、誰維護(hù)”原則進(jìn)行動態(tài)管理，事項數(shù)據(jù)資源供多方利用。（4）公布政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。各地各部門按實施清單梳理時序進(jìn)度，及時與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺同步同源發(fā)布。
2．優(yōu)化辦理流程，實現(xiàn)簡便快捷服務(wù)。（1）推行“減證便民”，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照予以證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，加強(qiáng)對必要的證明互認(rèn)共享。（2）優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，降低企業(yè)和群眾辦事成本。（3）推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，要求提供“其他材料”的，必須明確具體情形和材料名稱。（4）建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知。
（三）推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享。
1．整合政務(wù)信息系統(tǒng)。（1）按照統(tǒng)一部署，各地各部門開展政務(wù)信息系統(tǒng)自查，制定整合共享清單。（2）組織開展專項調(diào)查，全面摸清政務(wù)信息系統(tǒng)底數(shù)。（3）各地各部門清理“僵尸”信息系統(tǒng)，原則上將分散的、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。
2．建設(shè)全省政務(wù)信息資源共享平臺。（1）編制政務(wù)信息資源目錄。依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，開展政務(wù)信息資源普查，梳理編制政務(wù)信息資源目錄，匯總形成“集中統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布”的全省政務(wù)信息資源目錄。（2）省、市分級建設(shè)政務(wù)信息資源共享交換平臺，構(gòu)建全省政務(wù)信息資源共享交換體系，形成跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。（3）各地各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入政務(wù)信息資源共享平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。
3．推進(jìn)政務(wù)信息資源共享共用。（1）推進(jìn)公民、法人、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)信息資源，以及政務(wù)服務(wù)事項、辦件、投資項目、社會信用等業(yè)務(wù)信息共享應(yīng)用。（2）逐步擴(kuò)大信息共享范圍，完善相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化便捷共享查詢方式。
（四）強(qiáng)化平臺推廣應(yīng)用。
1．推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。（1）各地各部門政務(wù)服務(wù)事項全部通過平臺在線受理、審核辦理。（2）有自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的部門，已開展網(wǎng)上服務(wù)的，將網(wǎng)上服務(wù)入口遷移到平臺門戶，統(tǒng)一入口管理；僅在內(nèi)部使用未開展網(wǎng)上服務(wù)的，在平臺門戶建立網(wǎng)上辦事入口。使用國家縱向業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的，在未實現(xiàn)互聯(lián)互通前，將辦理過程信息即時錄入平臺。
2．推進(jìn)事項網(wǎng)上辦理。（1）凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，逐步實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。（2）在各地各部門實體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，引導(dǎo)服務(wù)對象網(wǎng)上注冊認(rèn)證和申請辦事。（3）各地各部門將利企惠民政策查詢、社保查詢、公積金查詢、違章查詢、考試報名、出具證明以及補(bǔ)證換證等熱門服務(wù)匯聚到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)門戶，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
3．創(chuàng)新服務(wù)模式。（1）探索綜合窗口服務(wù)模式。在實體政務(wù)服務(wù)大廳，圍繞企業(yè)登記、投資項目、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)，推行“綜合受理、統(tǒng)一出件”，跨部門協(xié)同辦理；在基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分類設(shè)立綜合窗口，實行“一窗受理、集成服務(wù)”，跨層級聯(lián)動辦理；圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)同等方面，推動跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理。（2）運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，探索“智慧審批”，實行自動受理、自動審查、主動推送審批結(jié)果。（3）開展數(shù)據(jù)挖掘和分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，不斷優(yōu)化服務(wù)方式方法，為群眾提供智能化、個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
4．提升用戶體驗。（1）依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)門戶、實體政務(wù)服務(wù)大廳窗口、“12345”服務(wù)熱線等渠道，建立企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價的收集機(jī)制，掌握網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的實施效果，及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象“痛點(diǎn)”和“贊點(diǎn)”，有針對性地解決問題，為強(qiáng)化監(jiān)督考核、增強(qiáng)用戶滿意度提供支撐。（2）通過“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，推進(jìn)公安、司法、人力資源社會保障、工商、地稅等部門在政務(wù)服務(wù)門戶開設(shè)“旗艦店”，提供專屬服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。建立省政府辦公廳牽頭抓總、省發(fā)展改革委主管建設(shè)、省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)行的工作機(jī)制和“一口對外、樞紐調(diào)度、數(shù)據(jù)相通、并聯(lián)運(yùn)行”的運(yùn)行機(jī)制。各地各部門要把此項工作作為“一把手”工程，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、倒排工期、狠抓落實。加強(qiáng)財政支持，為工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。
（二）完善制度體系。制定平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度；建立事項管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度；建立政務(wù)服務(wù)信息公開保密審查制度；建立政務(wù)信息化項目立項、投資、審批、建設(shè)、驗收源頭管控制度，整合本地本部門政務(wù)信息資源，推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)；完善法規(guī)、規(guī)章，明確電子證照、電子文件、電子簽章的法律效力，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度支撐。
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入政府目標(biāo)管理績效考核，制定科學(xué)、量化、可操作的考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)在線考核各地各部門工作落實情況。整合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理職能，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行實行統(tǒng)一監(jiān)管。運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，通過媒體監(jiān)督、第三方評估和群眾評議強(qiáng)化外部監(jiān)督，綜合評價政務(wù)服務(wù)績效，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍，健全省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)開發(fā)和運(yùn)維管理體制機(jī)制。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”功能，讓更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高社會認(rèn)知度、群眾認(rèn)同感和參與度，營造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的良好氛圍。暢通反饋渠道，廣泛征求意見建議，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
附件：安徽省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃任務(wù)清單
附件
安徽省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃任務(wù)清單
序號
工作任務(wù)及時限要求
牽頭單位
責(zé)任單位
1
一、建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
（一）建設(shè)全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶
建設(shè)省級政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站和微門戶（以下簡稱“省級門戶”）
2017年10月20日前完成開發(fā)，10月底上線試運(yùn)行
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
2
與政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接和前端整合
2017年10月20日前，完成省政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上服務(wù)欄目改造，實現(xiàn)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱“省平臺”）辦事指南同源發(fā)布
平臺建設(shè)組
省政府辦公廳
3
試點(diǎn)部門在省級門戶開設(shè)部門窗口
2017年10月20日前，完成試點(diǎn)部門門戶改造，辦事指南實現(xiàn)與省平臺同源發(fā)布；10月底完成在省級門戶開設(shè)部門窗口
平臺建設(shè)組
省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
4
試點(diǎn)市政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站接入省級門戶
2017年10月20日前，完成試點(diǎn)市政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)改造，實現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接和前端整合；10月底接入省級門戶
平臺建設(shè)組
合肥、亳州、蚌埠、阜陽、滁州、蕪湖市政府
5
一、建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
（一）建設(shè)全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶
省直各部門在省級門戶開設(shè)部門窗口；已有移動端應(yīng)用遷移到統(tǒng)一微門戶
2017年10月20日前，完成部門門戶網(wǎng)站辦事指南替換，實現(xiàn)與省平臺辦事指南同源發(fā)布；12月20日前完成部門門戶改造、已有移動端應(yīng)用改造；12月31日前完成接入或遷移
平臺建設(shè)組
省直各部門
6
各市政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站接入省級門戶
2017年12月20日前，完成市級政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站和微門戶建設(shè)改造，接入省級門戶，同時實現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接和前端整合
平臺建設(shè)組
各市政府
7
建設(shè)“12345”在線服務(wù)平臺
2017年12月底前依托“12345”熱線，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線
平臺建設(shè)組
省政府辦公廳、各市政府
8
（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理平臺
建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)和省政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)
2017年10月15日前完成系統(tǒng)開發(fā)
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
9
一、建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理平臺
試點(diǎn)部門與政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通
2017年10月15日前完成業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)升級改造，具備接入條件；10月底前，完成與政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)對接，辦件全流程信息實現(xiàn)與省平臺實時交換
平臺建設(shè)組
省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
10
省直各部門與政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通
2017年11月15日前完成業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)升級改造，具備接入條件；11月底前，完成與政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)對接，辦件全流程信息實現(xiàn)與省平臺實時交換
平臺建設(shè)組
省直各部門
11
梳理電子證照目錄
2017年9月30日前，各部門梳理完成電子證照目錄
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門
12
2018年6月20日前，各市報送本級電子證照目錄
業(yè)務(wù)梳理組
各市政府
13
2018年6月30日前，匯總形成全省電子證照目錄
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心、各市政府
14
電子證照管理系統(tǒng)建設(shè)和對接
2017年11月30日前，完成省級電子證照管理系統(tǒng)建設(shè)
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
15
2017年12月31日前，省直部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)完成與電子證照管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，做到新增證照電子與紙質(zhì)同步簽發(fā)
平臺建設(shè)組
省直各部門
16
一、建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理平臺
電子證照管理系統(tǒng)建設(shè)和對接
2018年6月30日前，各市建成市級電子證照管理系統(tǒng)，將服務(wù)接口對接到省共享平臺，實現(xiàn)跨市證照調(diào)用、驗證等
平臺建設(shè)組
各市政府
17
存量證照入庫
2018年底前，根據(jù)證照目錄持續(xù)推進(jìn)省直部門、各市存量證照信息的電子制證和入庫
平臺建設(shè)組
省直各部門、各市政府
18
建設(shè)統(tǒng)一辦件信息庫
2017年10月15日前，完成省統(tǒng)一辦件信息庫功能開發(fā)
2017年10月25日前，試點(diǎn)市和試點(diǎn)部門辦件全流程信息實時交換至省辦件信息庫
2017年12月31日前，省直各部門辦件全流程信息實時交換至省辦件信息庫
2017年12月20日前，各市辦件全流程信息實時交換至省辦件信息庫
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心、省直各部門、各市政府
19
各市政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)與省平臺對接
2018年6月30日前完成，推進(jìn)跨區(qū)域、跨層級協(xié)同辦理
平臺建設(shè)組
各市政府
20
一、建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理平臺
完善電子監(jiān)察系統(tǒng)
2017年10月25日前，完成省級電子監(jiān)察系統(tǒng)改造
2017年12月20日前，各市完成監(jiān)察數(shù)據(jù)信息與省平臺實時交換
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心、各市政府
21
（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的支撐體系
建設(shè)全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)
2017年10月15日前，完成全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)開發(fā)2017年10月20日前，試點(diǎn)市、試點(diǎn)部門完成用戶管理系統(tǒng)改造，存量有效注冊用戶信息交換至省平臺，用戶注冊認(rèn)證統(tǒng)一調(diào)用省平臺認(rèn)證頁面2017年12月20日前，其他省直部門完成用戶管理系統(tǒng)改造，存量有效注冊用戶信息交換至省平臺，用戶注冊認(rèn)證統(tǒng)一調(diào)用省平臺認(rèn)證頁面2017年12月20日前，其他市完成用戶管理系統(tǒng)改造，存量有效注冊用戶信息交換至省平臺，用戶注冊認(rèn)證統(tǒng)一調(diào)用省平臺認(rèn)證頁面
平臺建設(shè)組
省直各部門、省經(jīng)濟(jì)信息中心，各市政府
22
一、建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的支撐體系
建設(shè)全省統(tǒng)一公共支付平臺，與政務(wù)服務(wù)管理平臺對接
2017年10月20日前，建成全省統(tǒng)一公共支付平臺，與省平臺對接2017年12月20日前，全省統(tǒng)一公共支付平臺與市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接
平臺建設(shè)組
省財政廳、各市政府
23
建設(shè)物流配套管理系統(tǒng)
2017年12月31日前，建成省、市級物流配套管理系統(tǒng)
平臺建設(shè)組
省郵政管理局、省經(jīng)濟(jì)信息中心，各市政府
24
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障措施
升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)
2018年9月30日前，升級改造省級政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)及省到市政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)2018年11月30日前，升級改造市級政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)、縣級政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)和市到縣政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)；完成縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)接入
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心、各市政府
25
一、建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障措施
建設(shè)省級政務(wù)云平臺
2017年10月31日前，擴(kuò)容省級政務(wù)云平臺，滿足網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺部署需求2018年6月30日前，基本建成省級政務(wù)云平臺
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
26
制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2017年10月10日前，制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)事項信息、辦件信息、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一查詢服務(wù)等規(guī)范2017年11月30日前，制定電子證照、統(tǒng)一支付等其他相關(guān)規(guī)范
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
27
健全安全保障體系
按照國家等保三級要求，與平臺建設(shè)同步建立健全安全保障體系
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
28
二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
實行政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化
編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單
2017年8月31日前，完成全省行政許可事項和省市兩級公共服務(wù)事項目錄清單編制
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門、各市政府
29
2017年9月30日前，梳理編制行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、其他事項等省級其他依申請類權(quán)力事項目錄清單
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門
30
二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
實行政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化
編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單
2017年10月15日前，完成省級其他依申請類權(quán)力事項目錄清單的合法性審查
業(yè)務(wù)梳理組
省法制辦
31
2017年10月31日前，對外公布施行省級其他依申請類權(quán)力事項目錄清單
業(yè)務(wù)梳理組
省編辦
32
2018年3月10日前，梳理完成縣、鄉(xiāng)公共服務(wù)事項和村級為民服務(wù)事項，建立統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)事項目錄清單
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門，各市、縣政府
33
2018年3月31日前，梳理市、縣、鄉(xiāng)涵蓋行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等其他依申請類權(quán)力事項，形成省級以下其他依申請類權(quán)力事項目錄清單
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門，各市、縣政府
34
2018年4月15日前，完成省級以下其他依申請類權(quán)力事項目錄清單合法性審查
業(yè)務(wù)梳理組
省法制辦、各市政府
35
二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
實行政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化
編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單
2018年4月30日前，對外公布施行省級以下其他依申請類權(quán)力事項目錄清單和縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)目錄清單
業(yè)務(wù)梳理組
省編辦、省直各部門，各市、縣政府
36
梳理政務(wù)服務(wù)事項實施清單
2017年9月30日前，梳理省級行政許可事項和公共服務(wù)事項實施清單
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門
37
2017年11月30日前，梳理公布省級行政許可以外的權(quán)力事項實施清單
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門
38
2018年6月30日前，梳理公布市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)事項實施清單
業(yè)務(wù)梳理組
省直各部門，各市政府
39
建立清單動態(tài)管理機(jī)制
2018年6月30日前，按照“誰編制、誰維護(hù)”原則建立清單動態(tài)管理機(jī)制
業(yè)務(wù)梳理組
各級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)，編制、法制部門，政務(wù)服務(wù)中心
40
公布政務(wù)服務(wù)事項辦事指南
2017年10月28日前，發(fā)布省級行政許可事項和公共服務(wù)事項辦事指南
業(yè)務(wù)梳理組
省政務(wù)服務(wù)中心、省編辦、省質(zhì)監(jiān)局、省法制辦，省直各部門
41
三、推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享
（一）整合政務(wù)信息系統(tǒng)
政務(wù)信息系統(tǒng)自查
2017年9月30日前，制定本部門政務(wù)信息系統(tǒng)共享清單
平臺建設(shè)組
省直各部門
42
政務(wù)信息系統(tǒng)專項審計
2017年9月30日前，完成信息系統(tǒng)調(diào)查，掌握各部門信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經(jīng)費(fèi)來源等
省審計廳
省直各部門
43
清理“僵尸”信息系統(tǒng)
2017年12月31日前，各部門基本完成“僵尸”信息系統(tǒng)清理工作
平臺建設(shè)組
省直各部門
44
整合分散的、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)
2017年12月31日前，各部門原則上將分散的、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，對以處室名義存在的獨(dú)立政務(wù)信息系統(tǒng)原則上必須整合
平臺建設(shè)組
省直各部門
45
（二）建設(shè)全省政務(wù)信息資源共享平臺
政務(wù)信息資源調(diào)查，編制政務(wù)信息資源目錄
2017年10月31日前，完成省級政務(wù)信息資源調(diào)查
2017年12月31日前，編制完成省級政務(wù)信息資源目錄
平臺建設(shè)組
省直各部門
46
三、推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享
（二）建設(shè)全省政務(wù)信息資源共享平臺
政務(wù)信息資源調(diào)查，編制政務(wù)信息資源目錄
2018年4月30日前，完成市級政務(wù)信息資源調(diào)查
2018年6月30日前，編制完成市級政務(wù)信息資源目錄
平臺建設(shè)組
各市政府
47
2018年8月31日前，匯總形成全省政務(wù)信息資源目錄
平臺建設(shè)組
省直各部門、各市政府
48
建設(shè)省政務(wù)信息資源共享交換平臺
2017年10月20日前，省政務(wù)信息資源共享交換平臺具備目錄管理、信息共享交換能力，上線試運(yùn)行2017年12月31日前，建成省政務(wù)信息資源共享交換平臺，上線運(yùn)行
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
49
建設(shè)市級政務(wù)信息資源共享交換平臺
2017年10月25日前，合肥、亳州、蚌埠、阜陽、滁州、蕪湖市數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)基本建成，并與省政務(wù)信息資源共享交換平臺完成對接聯(lián)通
2017年11月30日前，各市數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)基本建成，并與省政務(wù)信息資源共享交換平臺完成對接聯(lián)通
平臺建設(shè)組
各市政府
50
三、推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享
（三）推進(jìn)政務(wù)信息資源共享共用
公民、法人基本信息共享和實時驗證
2017年10月15日前，實現(xiàn)公民、法人基本信息的共享和實時驗證
平臺建設(shè)組
省編辦、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局
51
擴(kuò)大信息共享范圍
2018年12月31日前，逐步擴(kuò)大政務(wù)信息資源共享范圍
平臺建設(shè)組
省直各部門
52
四、強(qiáng)化平臺推廣應(yīng)用
（一）推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用
2017年10月31日前，試點(diǎn)市和試點(diǎn)部門在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺開展應(yīng)用2017年12月31日前，其他省直部門全部在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺開展應(yīng)用2017年12月31日前，各市在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺開展應(yīng)用
綜合協(xié)調(diào)組
省直各部門、各市政府
53
（二）推進(jìn)網(wǎng)上辦理
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理
2018年底前，推進(jìn)事項上網(wǎng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上，全程在線”
綜合協(xié)調(diào)組
省直各部門、各市政府
54
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦
2018年底前，推進(jìn)熱門服務(wù)匯聚到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)門戶，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)辦
綜合協(xié)調(diào)組
省直各部門、各市政府
55
四、強(qiáng)化平臺推廣應(yīng)用
（三）創(chuàng)新服務(wù)模式
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項聯(lián)合辦理
2018年6月30日前，探索設(shè)立實體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分類綜合窗口，建立聯(lián)合辦理機(jī)制
綜合協(xié)調(diào)組
各級政務(wù)服務(wù)中心
56
2018年底前，實行企業(yè)設(shè)立、投資項目、不動產(chǎn)登記等聯(lián)合辦理，實現(xiàn)“綜合受理、統(tǒng)一出件”
綜合協(xié)調(diào)組
各級政務(wù)服務(wù)中心
57
推進(jìn)跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理
2018年6月30日前，建立跨區(qū)域業(yè)務(wù)辦理機(jī)制
綜合協(xié)調(diào)組
省、市政務(wù)服務(wù)中心
58
2018年底前，圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)同等方面，推動跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理
綜合協(xié)調(diào)組
省公安廳、省人力資源社會保障廳、省工商局
59
探索“智慧審批”
2018年12月底前，探索實行部分事項“智慧審批”，實現(xiàn)自動受理、自動審查，主動推送結(jié)果
綜合協(xié)調(diào)組
省直相關(guān)部門、各市政府
60
（四）提升用戶體驗
建立企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價的收集機(jī)制
2018年6月30日前，基本形成企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價的收集機(jī)制
綜合協(xié)調(diào)組
各級政務(wù)服務(wù)中心
61
開設(shè)網(wǎng)上“旗艦店”，提供專屬服務(wù)
2017年12月底前，推進(jìn)公安、司法、人力資源社會保障、工商、地稅等部門在政務(wù)服務(wù)門戶開設(shè)“旗艦店”
平臺建設(shè)組
省公安廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省地稅局等
62
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立領(lǐng)導(dǎo)體制
2017年8月31日前，成立安徽省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項工作組，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省政府
辦公廳
63
2017年9月30日前，各地各部門建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、倒排工期、狠抓落實
綜合協(xié)調(diào)組
省直各部門、各市政府
64
建立工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制
建立省政府辦公廳牽頭抓總、省發(fā)展改革委主管建設(shè)、省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)行的工作機(jī)制和“一口對外、樞紐調(diào)度、數(shù)據(jù)相通、并聯(lián)運(yùn)行”的運(yùn)行機(jī)制
省政府
辦公廳
省編辦、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心
65
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
加強(qiáng)財政支持，為工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障
綜合協(xié)調(diào)組
省財政廳、各市政府
66
（二）完善制度體系
平臺管理制度
2017年底前，制定平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度
平臺建設(shè)組
省經(jīng)濟(jì)信息中心
67
平臺運(yùn)行工作制度
2017年底前，建立事項管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度
綜合協(xié)調(diào)組
省編辦、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心、省經(jīng)濟(jì)信息中心
68
五、保障措施
（二）完善制度體系
項目管理制度
2017年底前，建立政務(wù)信息化項目立項、投資、審批、建設(shè)、驗收源頭管控制度，整合本地本部門政務(wù)信息資源，推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)
省政府
辦公廳
省發(fā)展改革委、省財政廳、各市政府
69
健全法規(guī)、規(guī)章
2017年10月31日前，制定法規(guī)、規(guī)章，明確電子證照、電子文件、電子簽章的法律效力，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度支撐
綜合協(xié)調(diào)組
省法制辦
70
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督
加強(qiáng)考核
將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入政府目標(biāo)管理績效考核，依托“安徽省政府考核系統(tǒng)”在線考核各地各部門工作落實情況
綜合協(xié)調(diào)組
省政府辦公廳、省編辦、省發(fā)展改革委
71
實行統(tǒng)一監(jiān)管
整合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作職能，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行實行統(tǒng)一監(jiān)管
綜合協(xié)調(diào)組
省政府辦公廳、省編辦
72
五、保障措施
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督
強(qiáng)化監(jiān)督管理
利用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，通過媒體監(jiān)督、第三方評估、群眾評議開展外部監(jiān)督，綜合評價政務(wù)服務(wù)績效，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)
綜合協(xié)調(diào)組
省直各部門、省政務(wù)服務(wù)中心，各市政府
73
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣
強(qiáng)化技術(shù)支撐
加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍，健全省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)開發(fā)和運(yùn)維管理體制機(jī)制
省政府
辦公廳
省政務(wù)服務(wù)中心、各市政府
74
加強(qiáng)宣傳推廣
持續(xù)完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的服務(wù)功能，營造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的良好氛圍；廣泛征求意見建議，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
省政府
辦公廳
省直各部門、各市政府
